各位常委、同志們：
     （市政協主席    劉漢興）市政協二屆十四次常委會議今天就要閉會了。本次會議聽取審議了市政協各專委會2007年工作總結和2008年工作要點；專題討論了市政協常委會工作報告（草案）、提案工作報告（草案）和二屆四次全委會議的其他有關文件，聽取了市委、市政府關于二屆三次會議以來提案辦理情況的通報。與會同志圍繞會議議題，暢所欲言，各抒已見，對各專委會工作總結和兩個主要報告發表了許多有價值的意見和建議，會后，希望工作人員根據大家討論的意見和建議，對材料進一步修改和完善。
　　剛才，會議通過了召開市政協二屆四次會議的有關事項，增補劉洪同志為政協委員，張芳同志因年齡原因將不再擔任市政協副主席。張芳同志是一位勤于學習、善于鉆研的學者型領導，自2000年擔任市政協副主席以來，孜孜不倦，努力工作，在陜北文化研究、榆林旅游文化資源的挖掘、《榆林文史》的編纂和委員理論業務教育培訓等方面取得了明顯成效，特別是她分管的榆林文史工作走在了全省前列，產生了積極而深遠的影響。在此，讓我們以熱烈的掌聲對張芳同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！希望張芳同志退而不休，發揮余熱，對市政協的工作能繼續予以關注和支持。
　　即將過的2007年，是市政協不斷開拓創新，取得新的進步的一年。常委會牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務大局、求真務實、開拓創新，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，各項工作取得了新的成績。
　　政治協商日趨活躍。全年召開全委會議1次，常委會議6次，主席會議22次。在二屆三次全委會上，全體政協委員以高度的政治責任感和歷史使命感，重點圍繞“一府兩院”和計劃、財政報告以及全市整體工作、建設社會主義新農村、加快南北統籌發展、大力發展民營經濟、礦產資源的有序開發與環境保護、特色文化大市建設、文化文物保護和利用、科技自主創新、扶助弱勢群體等10多個方面，提出了80多條建設性的意見和建議。各民主黨派、工商聯和人民團體和部分政協委員，在充分調研的基礎上，針對職業教育、醫療資源的優化配置、規范行政執法、城市交通管理、農產品名牌戰略、食品衛生安全、民營企業家隊伍建設、城鎮化帶動戰略等30多個問題進行專題發言，為市委、市政府決策發揮了重要的參考作用。
　　在常委會議上，常委們分別就學習貫徹全國“兩會”精神、構建良好的榆林市區人居環境、全市上半年經濟社會發展情況、榆林市區域經濟跨越式發展研究等重大問題，進行了專題協商。“榆林市區域經濟跨越式發展研究”這一課題，是市委、市政府為落實科學發展觀，促進榆林經濟社會又好又快發展而確定的十大軟科學研究課題之一。市委、市政府委托市政協承擔這一課題后，市政協對此高度重視，先后召開3次主席會議專題研究這一課題。為了確保課題研究質量，經多方聯系，專門聘請了北師大資源學院的資深專家全程參與課題的調查研究。課題組歷時9個多月，先后走訪了30多個市直單位、7個縣區和晉陜蒙有關毗鄰市區的政府部門、企業和農村，舉行了10多次專題研討會，經過課題組全體成員的艱辛努力，于9月份形成課題初稿。市政協第十三次常委會對課題的初稿進行了專題協商討論，提出了40余條修改意見。目前，該課題在幾易其稿之后基本定稿，不久將正式報送市委、市政府及相關部門，這一研究成果必將對市委、市政府決策發揮重要的參考作用。
　　主席會議組成人員就榆林地方企業煤炭資源配置、榆林列入全省重點旅游目的地、煤炭資源規劃開發與榆林地方經濟發展、建立榆林煤炭可持續發展基金、建立生態補償機制等難點問題進行了專題研究，這些重要的意見和建議，以《社情民意信息專遞》報送省政協后，省政協表示將在全國兩會期間積極反映榆林政協提出的有關問題。針對群眾普遍關注的城市交通堵塞問題，市政協在第五十次主席會議上進行了專題協商，并以《建議案》形式將協商建議呈送市政府及有關部門研究辦理。同時，主席會還就各專委會的調研視察方案、報告以及機關內部事務進行了專題研究，取得了良好的效果。
　　民主監督穩中有進。一是提案工作的民主監督職能進一步凸顯。全年共提出提案507件，經審查立案460件，截止目前，所立提案已全部辦結。提案工作又有了新的突破，在今年全省政協提案工作經驗交流大會上，市政協作了《與時俱進，開拓創新，不斷提高政協提案工作的水平》的經驗交流，受到了省政協的充分肯定和其他兄弟市政協的一致好評。二是民主評議工作有了新突破，成為政協民主監督的新亮點。政協的民主評議是一種協商性的民主評議，不靠行政權威，而是靠客觀事實和誠心實意，靠平等協商和批評建議，民主評議是手段，促進工作才是我們最終的目的，這是主席會議給政協民主評議的“定位”。繼今年3月下旬教科委率先對市藥監局開展民主評議后，法制委、提案委、財農委、環資委、文史委，也分別對市法檢兩院、市農業局、市地稅局、市文化文物局開展了各具特色的首次民主評議活動，這六次民主評議活動，都不同程度地提高了被評議部門的工作水平，提高了政協委員參與民主監督的積極性，提高了政協組織的聲望，增強了政協委員的榮譽感，為推進我市民主政治建設作了有益的探索和嘗試，取得了前所未有的良好效果。三是社情民意反映和督辦工作成為有效快捷的民主監督形式。全年通過召開社情民意約談會、委員來信來訪等形式，共搜集整理社情民意信息100多件，編發《社情民意信息專遞》66期，多數引起了市委、市政府領導及有關部門負責人的高度重視，有力地促進了一些熱點、難點問題的盡快解決。四是認真總結選派民主監督員工作經驗，不斷加大對重點部門行風廉政建設的民主監督力度。今年9月份，舉行了政協委員擔任政府部門民主監督員聘任儀式，市政府有關職能部門和執法部門共19個單位聘請了38位市政協委員擔任民主監督員。為了及時總結民主監督員工作經驗，11月底，市政協還召開了民主監督員工作座談會，市紀委、市國土資源局、市技術監督局的3位負責同志和7位民主監督員代表，就如何搞好民主監督員工作做了經驗交流，提出了許多有價值的意見和建議，為全市民主監督員工作的穩步推進奠定了良好的基礎。五是繼續運用電視專題節目《政協論壇》、《提案追蹤》，聚焦百姓話題，貼近民情民意，探索解決辦法。
　　調研視察頗見成效。市政協各專委會與市人大、各民主黨派、市直有關部門、各縣區政協通力合作、聯合調研，分別就榆林市區人居環境建設、榆林城區道路交通狀況、全市科技創新問題、社會保障體系建設、榆林民間剪紙的搶救和挖掘、古城步行街店鋪整治和經營狀況、榆林市統籌城鄉發展情況，開展了大型視察調研活動7次，形成視察調研報告7篇，所提意見和建議在市委、市政府決策過程中發揮了重要參考作用，有的已直接轉化為相關部門的工作措施，有的為黨政部門決策提供了重要依據。
　　委員作用發揮充分。委員們以高漲的參政熱情，積極參與協商討論、提案辦理、社情民意反映、視察調研和“三下鄉”等各項活動，較好地履行了自己的職責。今年，廣大委員參與各種例會率保持在95%以上，提案參與率在98%以上，反映社情民意參與率80%以上。委員們除了積極參政議政外，還主動參加了科技、文化、衛生“三下鄉”服務活動和捐資捐物、扶貧濟困等社會公益事業。全年累計捐資捐物價值140余萬元。市政協還利用2006年政協委員所捐40萬元資金，幫助貧困地區改善辦學條件，其中20萬元資助吳堡縣建成了車家塬政協希望小學；其余20萬元分別對米脂、清澗兩所鄉鎮中學的教學設施進行了更新與維修。（編輯：常瑜）
     團結聯誼逐步加強。常委會密切與市各民主黨派、工商聯、人民團體和各族各界人士團結合作，不斷加強與政協各組成單位的聯系，為營造和諧穩定的社會環境減少阻力，增加助力，凝聚合力。文史資料的編纂工作得到進一步加強，順利完成了《榆林文史》第六輯的出版發行工作，完成了全國政協編輯文史總目錄《榆林市文史資料總目錄》的編輯工作任務。不斷加強對縣區政協的聯系和指導，共同推進全市政協工作。榆林市各界人士聯誼會是掛靠市政協的群團組織，為了團結各界人士，磋商國是，增進友誼，充分發揮老領導、老委員、老專家的特殊作用，市政協積極為聯誼會理事列席政協常委會、會員列席政協全委會以及聯誼會開展的每次調研活動、聯誼咨詢、會議座談等活動提供了良好的服務。今年接待任務較重，先后接待大型視察調研組團10余批次，其中，接待了全國政協副主席張思卿、原全國政協副主席胡啟立、全國政協法制委和環資委等四次大型調研視察活動。另外，還接待了省政協和兄弟省市政協來榆考察的團隊共40余批400余人（次），起到了研討工作、交流經驗、宣傳榆林、促進發展、增進友誼的作用。
     自身建設不斷推進。在學習方面，共組織機關集體學習60余次，編發《榆林政協調研》3期。市政協委員和機關領導干部撰寫的理論調研文章在《榆林政協》刊登270余篇，在《陜西政協》、《各界導報》、《榆林日報》刊登近百篇。先后舉辦了市政協理論學習培訓班1期、全國政協干部理論培訓基地榆林市政協理論培訓班1期、參加十七大專題輔導報告會3次，二屆十一次常委會還專題學習貫徹全國兩會精神，這幾次重要的學習活動，對于提高委員和機關干部理論業務水平、深刻領會有關會議精神發揮了重要作用。進一步加強政協理論研究工作。及時舉辦全市政協專委會經驗交流會，對搞好政協專委會工作從理論和實踐上進行了新的探索和總結；積極籌劃成立“政協理論研究會”，初步組建一支由學者和政協工作者相結合的理論研究隊伍。此外，五型機關建設、機關黨建和宣傳等方面的工作，也得到了新的加強。
     簡要回顧常委會議一年來的工作，的確取得了不少成績，這些成績的取得，與全體委員特別是在座各位常委的的辛勤努力是分不開的。在此，我代表市政協各位主席向大家表示衷心的感謝！
     2008年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是我市實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年。在新的一年里，市政協常委會工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持團結和民主兩大主題，在省政協的指導和榆林市委的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，發揮優勢，履行職能，為推動我市經濟社會又好又快發展貢獻力量。
     為了順利完成明年各項工作任務：
     ——必須深入學習貫徹中共十七大精神和中央關于進一步加強人民政協工作的5號文件，全面理解精神，深刻把握實質，進一步推進人民政協事業不斷向前發展。要提高學習的有效性，自覺把學習成果運用于政協工作的實踐，創造性地加以貫徹落實，使學習過程真正成為統一思想的過程，成為知情明政的過程，成為提高水平的過程。
     ——必須緊緊圍繞“三大目標”，履行三大職能。堅持協商于決策之前的原則，增強協商議政的計劃性，切實加大民主監督力度，選擇事關大局的重大問題開展參政議政。要重點圍繞加快區域經濟發展、轉變經濟發展方式、解決“三農”問題等事關榆林經濟社會發展大局的戰略問題，就民營經濟發展、農業產業化建設、煤化工業建設、醫療衛生資源整合、依法治市、生態環境保護等重大課題，認真組織各參加單位和廣大委員，深入調研，積極獻策，努力提出一批綜合性、戰略性和前瞻性的建議，為黨政決策提供高質量的決策參考依據。
     ——必須全力營造一個團結民主的政治環境。切實加強與市政協各組成單位的聯系，促進統一戰線內部的溝通和交流；利用政協的橋梁紐帶作用，做好協調關系，化解矛盾，增進共識的工作；加強和擴大對外聯系與交往，深入宣傳新榆林，樹立榆林新形象，為加快榆林發展最大限度地團結一切可以團結的力量。
     ——必須進一步加強委員隊伍建設。繼續抓好委員管理與培訓，不斷提高委員的素質和履行職能的積極性，廣大委員要珍惜榮譽，明確責任，胸懷全局，勇于開拓，更加關注民生民情，參與經濟建設，服務社會發展，創造出無愧于偉大時代、無愧于政協組織、無愧于委員使命的業績，在人民政協事業發展中留下不懈奮斗的足跡，為自己人生留下美好的回憶。
     政協常委會擔負著政協全委會閉會期間處理各項工作的重任。常委會組成人員，要按照中省市明年的統一部署，牢記使命，強化責任，以良好的精神狀態，飽滿的工作熱情，只爭朝夕的工作作風，努力在履行職責方面做表率，在落實目標任務方面做表率，在參加政協組織的各項活動方面做表率，在加強學習、提高素質方面做表率。當前，我們要把做好市政協二屆四次全會作為首要任務，精心組織，周密安排，狠抓落實，確保會議順利召開。常委會組成人員要認真學習領會全國和省市有關重要會議精神，深入了解市委、市政府2008年工作部署；認真聽取所在界別群眾的意見，為會議期間參政議政做好充分準備；科學安排好本職工作，保證集中精力開好會議，會議期間要帶頭遵守紀律，帶頭審議報告，帶頭參加討論，帶頭發表意見，以模范的言行積極帶動廣大委員認真履行政協職能。
     大會秘書處要在常委會的領導下，全力以赴做好各項準備工作：
     要嚴把會議組織關。大會秘書處要盡早落實各組責任，明確分工，層層把關，加強督促，盡量做到周到細致，萬無一失，確保會議準備充分，順利進行，開出水平，收到實效。
     要嚴把會議發言關。全委會能否取得實效，專題發言與小組討論的質量和水平至關重要。會議發言絕不能即興而作，由感而發，要在調查研究的基礎上，有理有據，有的放矢，力爭參政參到點子上，議政議到關鍵處。
     要嚴把會議材料關。會議上的各種材料，特別是兩個主要報告和政治決議以及委員撰寫的提案與社情民意信息，都要嚴格把關，仔細推敲，認真修改，精益求精。在材料的內容上要著眼大局，立足實際，從實而寫，順時而謀。在表述上盡量做到開門見山，干凈利落，重點突出，短小精悍。
     要嚴把會議宣傳關。宣傳工作要有具體詳細的整體安排，進一步加強同新聞媒體的聯系與合作，真正體現“全方位、多渠道、高頻率”的宣傳特色，為大會的召開營造生動活潑、有聲有勢的輿論氛圍。
     各位常委、同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共榆林市委的領導下，在省政協的指導下，全面貫徹落實十七大精神，解放思想，與時俱進，求真務實，履行職能，為推進榆林經濟社會又好又快發展，為全市政協工作邁上新臺階，作出新的貢獻！
     今天，就講到這里，謝謝大家！