案由：

2006年年初，陳德銘省長代表省委、省政府提出了“陜北跨越發展、關中率先發展、陜南突破發展”的我省經濟發社會發展戰略，顯然，這比賈治邦省長先前提出的關中“一線兩帶”的陜西發展戰略更加全面、完整和合理。我市始終創造性地積極貫徹落實省委、省政府提出的這一重要精神，在2006年年末，市二屆黨代會上提出了“有序跨越”的重要論斷。從傳統思維層面上看，人們習慣性地把“跨越式發展”理解為高速度的發展，GDP保持兩位數的高增長率的發展，甚至是大躍進式的發展、速度越高越快的無限速度的發展；但是，從可持續發展觀層面上看，顯然，“跨越式　發展”應該是具有內在高質量的較高速度協調發展，即，“跨越式發展”應該是建立在資源能力可承載基礎上的以高質量為前提的一種“合理高速發展”戰略模式。忽視、或不注重質量的超越實際承載力的發展速度，必然會付出一定代價的、甚至是高昂代價的。這就是所謂的速度與質量、效率與效果、效率與公平的三大關系問題，這三大問題可以上升歸結為一點，即發展綠色GDP的問題。作為一名經濟學工作者，出于對家鄉的熱愛和責任感，從學術上提出的上述觀點，難免有不妥不處，僅供參考，歡迎探討。

建議：

1、全面注重我市“跨越式發展”的內在質量問題，就是全面注重我市綠色GDP的發展問題�！笆�一五”期間，我市綠色GDP速度宜控制在20%左右；“十一五”期間，我市綠色GDP速度宜控制在15%左右；“十三五”期間，我市綠色GDP速度宜控制在10%左右，堅定不移地堅持可持續發展戰略。

2、堅持注重與協調“跨越式發展”質量與速度并重、公平與效率并重、效果與效率并重的可持續發展戰略。

3、堅定不移地落實和堅持“科教興榆、人才強市”的可持續發展戰略，建立多渠道的全民接受再教育學習的長效人力資源培訓機制，打造學習型社會和學習創新型政府，全面提高全民的知識結構和整體素質，從根本上突破長期制約我市經濟社會可持續發展的人才瓶頸問題。

4、堅持“一個中心、四大目標、十大經濟”的我市經濟社會可持續發展戰略規劃，具體是：

一個中心，就是以可持續發展理論為知道中心；四大目標，就是我市努力建成國內外能源要市、西部經濟強市、綠色生態名市、特色文化大市。十大經濟，就是能源經濟、城市經濟、區域經濟、生態經濟、農業經濟、民營經濟、交通經濟、信息經濟、物流經濟、政府經濟。（編輯：常瑜）