提案者：張萬英

“紅色旅游是一項關系長遠的政治工程、凝魂聚氣的民心工程、造福百姓的富民工程”�！鞍l展紅色旅游，用黨的光輝歷程和寶貴經驗啟示人，用黨的輝煌成就和奮斗精神鼓舞人，有利于增進人們對社會及核心價值體系的認知認同，堅定走中國特色主義道路的信心決心。發展紅色旅游是實現旅游和文化有機融合的新創造，為優化經濟結構、轉變發展方式提供了新途徑，為培育發展優勢、促進經濟社會又好又快發展提供了新支撐。發展紅色旅游有助于人們在體驗中感悟崇高、升華境界，在參與中怡情養志、益德益智，不斷提升公民文明素養和社會文明程度”。

榆林紅色旅游資源極其豐富，而且點多面廣，幾乎每縣都有多處可供開發的紅色資源，其中許多特色資源鮮明，具有至高性和唯一性。從早期黨組織創建到革命根據地建設，從抗日戰爭的后方保障到黨中央、毛主席轉戰陜北以及《東方紅》、《沁園春·雪》的誕生等，中國革命在這塊紅色土地上都留下了輝煌印跡。毛澤東、周恩來、張聞天、任弼時、彭德懷、習仲勛、王震等老一輩革命家在榆林的革命活動，榆林籍杰出革命家、軍事家杜斌丞、李子洲、劉瀾濤、馬文瑞、張達志、崔田民、閻揆要、王兆相等叱咤風云的革命事跡，更為榆林的革命歷史增添了神奇色彩。建國后榆林人民為改造生存環境，治沙治水，創造出毛烏素沙漠人進沙退的世界奇跡和高西溝等眾多治理水土流失的典范，為榆林紅色旅游增添了新內容。

近年來，走經濟社會快速發展的同時，市委、市政府不失時機，全面深化市情認識，其中把大力發展旅游產業確定為轉型創新的支柱產業，取得了令人可喜的成績，紅色旅游資源也得到挖掘和保護，發揮了很好的作用，為促進快速發展，提出建議如下：

一、強化規劃，有序合理開發紅色旅游資源，根據《全國紅色旅游發展規劃綱要》的要求，圍繞“紅色主題”，進一步認識我市紅色旅游資源的特殊優勢，進一步完善制訂榆林紅色旅游發展規劃綱要，全面整合我市紅色旅游景點資源，構建“紅色旅游”體系，推出多條“紅色旅游”精品線路，制定當地促進紅色旅游發展的優惠政策，確立發展紅色旅游的目標和任務，打造當地紅色旅游整體形象。

二、進一步加大投入力度，加快旅游基礎設施建設，要充分利用紅色品牌效應，從制約本地旅游發展的食、住、行問題入手，以項目為載體，以優惠政策為前提，優化投資環境，采取各種靈活方式，拓寬資源來源渠道，依托特有紅色旅游資源優勢，加大旅游投入力度，完善紅色旅游景區道路、步行道及景區停車、環保環衛、供水供電等配套設施，逐步優化提升區位條件，完善旅游產業發展體系，推動旅游經濟協調持續發展。

三、精心策劃，搞好輿論宣傳。要充分利用主流傳媒和強勢傳媒以及現代網格媒體加大宣傳推介力度，重點策劃紅色教育主題活動。結合重大紀念節日，進行重點宣傳，增強紅色資源的影響力和感染力。

四、堅持保護與開發并舉原則。根據我市紅色旅游資源的典型、特色、價值、區位條件，發展階段以及保護與開發利用現狀問題，正確處理好保護與開發的關系，貫徹好“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展”的方針。對紅色旅游資源進行評估，整體上把保護與開發為重點，充分利用現有設施和條件，確保紅色文化遺產的真實性與完整性。

     五、整合紅色旅游資源。榆林除50多處紅色旅游資源外，還有統萬城、紅堿淖、白云山等文物古跡和自然景觀。建議，抓好資源整合，把紅色旅游置于旅游發展大局之中，做到“以紅色旅游為主軸，與其它景區聯合發展。”