提案者：九三學社榆林市委員會

案由：

中小企業融資難問題在全球范圍來看都是一道需要長期研究的課題，也是一道難題。中小企業的發展一方面離不開政府、銀行等社會各界的大力支持，另一方面也需要企業自身在經營管理和治理結構等方面不斷做出重大變革和調整升級。盡管我們都知道中小企業融資難問題不是朝夕之間就能解決的。提高對我市中小企業的金融服務水平，切切實實地改善他們的融資現狀。這也是我市中小企業發展的必經之路。

建議、辦法和要求：

一、營造環境，吸收更多的金融機構在榆林設點。榆林市包括政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行和村鎮銀行在內的金融機構數量達到25家，與西安30多家金融機構相比，榆林市委市政府應該營造更好的金融環境，吸收更多的金融機構入駐榆林。

二、創新銀行金融產品，優化中小企業信貸審批流程。優化小企業信貸中心管理，改善審批效率。我市銀行金融機構應該在權限范圍內加快金融產品的創新和推廣工作，提高中小企業信貸審批效率。

三、大力推進我市中小企業信用擔保體系建設。規范我市中小企業信用擔保是解決中小企業融資瓶頸問題的關鍵。榆林市委市政府應給予中小企業融資擔保機構一定的政策資金支持，通過靈活的經營方式，建立有效的獎懲機制，鼓勵其為中小企業提供擔保和貸款，讓擔保公司和銀行金融機構形成利益共同體，風險共擔，利益共享，從而緩解中小企業融資難問題。

四、充分發揮小額貸款公司本身的靈活性和能動效應，合理吸收我市數額巨大的民間資金，為我市中小企業的融資和發展問題提供幫助和支持。

五、爭取在榆林本市范圍內設立榆林銀行及村鎮銀行。市委市政府更應出臺鼓勵政策，鼓勵榆林的能人志士多發揮能效，多爭取名額，在榆林設立村鎮銀行，引導一部分民間資本流向村鎮銀行，為我市中小企業提供更寬廣的資金服務渠道。