1、著力打造沿黃生態經濟帶，建設榆林經濟新的增長極。要緊緊抓住“十三五”規劃編制的契機，搞好頂層設計，實施沿黃生態經濟帶發展戰略。一是成立沿黃生態經濟帶發展領導小組或組建由市直有關部門牽頭、沿黃各縣參加的規劃建設工作委員會，打破行政區劃限制，實現區域內的資源共享和優化配置，啟動編制《沿黃生態經濟帶發展規劃》，出臺相應的扶持措施和支持政策，進一步激發沿黃區域發展潛力和內生動力，逐步形成我市新的區域經濟增長極。二是選擇部分區域率先建設沿黃生態經濟示范區，為全市沿黃生態經濟帶建設提供樣板和先期探索。三是積極申請設立中、省、市生態補償專項資金，加大對沿黃區域生態補償力度，建立支持沿黃生態經濟帶發展的長效機制。  

2、強力推進精準扶貧，確保沿黃區域與全市同步建成小康。一要積極爭取國家優惠政策和項目資金支持，整合和優化配置各行業部門專項資金，優先用于沿黃區域貧困村、貧困戶。二要把改善沿黃區域基礎設施列為扶貧工作的首要任務，采取政府主導與市場運作相結合的方式，不斷加大基礎設施建設投入力度。三要大力推進產業扶貧和金融扶貧，建議由財政扶貧資金擔�；蛸N息，鼓勵和支持貧困農戶貸款，有效解決產業發展資金短缺問題。

3、大力發展農林特色產業，力爭將沿黃資源優勢變為產業優勢。一要遵循市場規律、尊重農民意愿和創造精神，統籌規劃沿黃產業布局，確保重點，適度多元，做大做強紅棗、山地蘋果等特色優勢產業及農林產品加工業，建設一批農林產品集散和加工基地，打造沿黃特色農林產業帶。二要從供給側著手研究今后紅棗產業的發展問題。2015年，全市紅棗產量達67.5萬噸，創歷史最高水平，但由于全國紅棗產能過剩，銷售困難，市場表象是需求不足，實質是供需錯配。目前我市紅棗面積達170萬畝，但優生區僅50—60萬畝，建議從供給端入手，從投入、技術服務等方面向優生區傾斜，深度挖掘棗業的多種功能，由追求產量向產量質量效益并重轉變，調優品質，培育品牌，力爭將紅棗資源優勢轉變為產業優勢和市場優勢。三要積極扶持沿黃區域農民專業合作社、農村專業技術協會和農村中介組織發展，不斷提高農民組織化程度和抵御市場風險能力。

4、依托沿黃公路，加快旅游業發展。我市沿黃公路位于黃土高原晉陜黃河峽谷段，區域內文物古跡密布，自然景觀美不勝收，旅游資源十分豐富。要深入挖掘沿黃旅游資源，整合沿黃旅游景點，主動融入秦晉蒙旅游文化圈，聯合打造沿黃旅游環線；要以黃河、沿黃公路為主軸，搞好黃河沿岸植樹造林和生態建設，著力打造沿黃景觀長廊；要進一步加大旅游發展資金投入，建議設立沿黃旅游產業發展基金，撬動沿黃旅游產業項目開發；要盡快啟動編制我市《沿黃城鎮帶規劃》，促進小城鎮建設與鄉村旅游發展的良性互動，重點建設一批如高杰村、木頭峪等生態旅游與民俗文化相結合的特色城鎮和村莊，將我市黃河沿岸打造成一條獨具特色的風情旅游帶和沿黃旅游黃金段。

5、要切實加強對黃河水資源的利用和保護。一要加快黃河引水工程建設，特別是黃河東線大泉引水工程、清澗縣城引黃工程、黃河干流磧口引水工程應列入規劃，加快推進。二要依托黃河過境優勢，合理開發和利用黃河干流水資源，大力發展濱水旅游業。三要加強黃河水資源保護，我市為黃河中游水土流失最嚴重的地區之一，特別要加強對黃河支流如無定河流域等的保護和治理，努力實現綠色發展。

6、加強聯動與協作，提升沿黃生態經濟帶協同發展水平。一要切實加強市內沿黃六縣的聯動與協作，從政府、企業、社會組織等多層面探索建立沿黃區域合作和利益共享機制。二要打破行政區劃和地域限制，倡議發起召開陜晉蒙沿黃經濟帶聯席會議，搭建與內蒙、山西及我省沿黃毗鄰市交流合作平臺。

7、進一步加強沿黃基礎設施建設。要按照統籌規劃、適度超前的原則，進一步加快交通、水利、電力、通訊等基礎設施建設。一要加快沿黃公路剩余工程建設進度，加快沿黃主干道與沿黃各縣城、鄉鎮連接線建設，不斷完善沿黃區域交通運輸網絡。二要加大沿黃區域農田水利建設力度，在規劃建設大型黃河引水工程的同時，因地制宜建設集雨窖、小泵站等小型農田水利設施，不斷增強農業防汛抗旱能力。三要加快實施沿黃區域新一輪農村電網升級改造工程，加快現代通信網絡建設，實現自然村、交通沿線和旅游景點網絡信號基本覆蓋。

8、加大政策、人才和資金扶持力度，助推沿黃生態經濟帶可持續發展。一要實施差異化扶持政策，集中力量解決沿黃區域基礎設施和產業培育等迫切需要解決的問題。建議在爭取中、省財稅、土地、產業等方面政策優惠的同時，市、縣能在有關規劃、重大項目布局及項目審批等方面，給予沿黃區域更大支持。二要不斷優化人才成長、發展環境，積極培養本地留得住、用得上的各層次專業技術人才和農村實用人才。組織開展從市、縣級國家機關選派優秀干部到沿黃鄉鎮交流任職或掛職鍛煉。三要在爭取中、省項目資金支持的基礎上，進一步加大市、縣級財政對沿黃區域的轉移支付力度，并對沿黃區域重點民生工程、重要基礎設施和重大生態環保項目予以傾斜支持，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，撬動更多社會資本的投入。

加快沿黃生態經濟帶建設，既需要各級政府和社會各界的鼎力支持，更需要沿黃區域廣大干部群眾大力弘揚艱苦奮斗、干事創業的時代精神，激發內生動力，凝心聚力，攻堅克難，努力開創沿黃區域發展的新局面。

謝謝大家！