民盟榆林市委

近年來，經常發生學生自殘、輕生、斗毆甚至兇殺等惡性事件，至于學生厭學、早戀、沉迷網絡等現象，人們早已見怪不怪了。究其原因，可以說每個不幸都有不同的根源，但相同的是這些悲劇的當事人大都存在較大的心理問題。中小學階段是心理意志形成的關鍵期，也是最容易出問題的時期。很多人進入大學走入社會后出現的心理問題與其中小學的經歷和教育有直接關系。中小學心理健康教育，是學生健康成長和素質教育的需要。黨和國家越來越重視青少年的心理健康，教育部于2012年重新修訂并頒布了《中小學心理健康教育指導綱要》(以下簡稱《綱要》），對地方各級政府、教育主管部門、學校、家庭、社會都提出了具體要求。

一、我市中小學心理健康教育工作的現狀以及存在的主要問題

類似上述事件近年在我市也偶有發生，引起了相關部門的重視，我市心理健康教育工作取得了較大的進步。然而我市乃至全國的心理健康教育工作開展的時間都不長，也不夠普及，離實際需要和《綱要》的要求尚有較大差距。問題主要表現在以下方面：

（一）認識不很到位，工作隨意性較強。心理健康教育主要包括：普及心理健康知識，樹立心理健康意識，了解心理調節方法，認識心理異�，F象，掌握心理保健常識和技能等。有的人把心理健康教育與心理疾病治療劃以等號，有些學校把心理健康工作僅當作一門副課，而放松了其他工作，有些學校把心理健康不當一門課，只是設立一個心理咨詢室應付檢查。有的學校只在部分年級開設，大多達不到規定課時數。

（二）機構不健全，制度不完善，工作缺少統一領導。《綱要》要求，政府各級部門都要建立專門的心理健康組織機構，制定專門的規章制度，明確責任部門和責任人，要有專兼職教研員等。據了解我市幾乎都沒有。

（三）專業教師資源匱乏，制約工作開展。目前我市城區數千人的學校，僅配備一兩名心理健康輔導教師，農村更少，且大部分是非專業，很多還是兼職，專業不精通，輔導咨詢能力有限，缺少權威性和信任度。心理健康課質量數量難以保證，師生出現心理困或與問題常常無所適從。

（四）學校心理健康教師難評職稱、待遇整體偏低，影響隊伍穩定。目前職稱體制對心理健康輔導教師沒有明確規定，這部分老師很難評定職稱，收入偏低。心理老師在輔導過程中受到不良心理影響后需要心理督導，個人難以承受費用。不少人逐漸懈怠或轉教其它學科。心理學專業教師招聘困難，如去年教師招考中，榆陽區計劃5名心理學專業教師，結果只招到2名，這也是該區第一次招聘心理健康教育專業教師。

（五）心理健康知識培訓量小面窄，全員育人意識不濃。對心理健康專兼職教師培訓不足。其他科任教師、班主任在這方面的培訓更是很少。有很多其他教師認為心理健康教育只是心理老師的事，因而抵制心理健康知識技能的學習培訓，在教育教學中也就不能很好地滲透心理健康教育。

（六）場地設備不足、缺少活動經費。大多數學校的心理輔導室用地不足，只有個體輔導室，沒有宣泄室、團體活動室等。由于經費等原因，缺少專業的心理輔導軟硬件，活動開展不多。

（七）學校、家庭、社會配合的不夠。不少學生的心理問題或困惑源于家庭，但有些家長不能或不會配合學校共同輔導。學校對校外教育資源利用不充分。

二、加強和改進建議

1．加強領導，健全機構，規范辦學。政府和有關部門要加強對心理健康教育工作的領導，制定專門的規章制度，明確責任部門和責任人，增設專兼職的心理健康教育教研員。建議由市政府組織召開一次落實教育部《中小學心理健康教育指導綱要》暨心理健康教育工作推進會，并頒發相關文件，要求學校要堅持育人為本，確實將健康教育納入教育教學計劃，開足心理課程，在各門課的教學中，開展心理健康教育。多途徑開展學生心理健康教育活動。規范心理輔導室工作。

2．重視心理健康教師隊伍建設，加強全員培訓。首先市縣兩級教育人事部門要不拘一格，特事特辦盡快為所有學校配齊專兼職的心理健康輔導教師。其次要長遠規劃，分步實施，為城區每所學校，農村每個鄉（鎮）配備至少一名心理健康專業教師，并逐步增加。另外要大力組織開展心理健康輔導教師的專業培訓，在教師繼續教育、班主任、管理人員等各類培訓中增加心理健康教育內容。力爭實現班班都有合格的心理老師，每位教師都有心理健康知識的良好局面。

3.關心心理健康輔導教師。教育部門要爭取編制部門為學校設置心理健康教育教師崗位，會同人事部門制定中小學心理健康輔導教師職稱評聘辦法，適當放寬條件，落實心理健康教師職稱評聘工作。落實《綱要》規定：心理健康輔導教師享受班主任同等待遇。支持鼓勵心理健康教師個人參加社會機構組織的培訓，為心理健康老師提供有效的心理督導�？己嗽u優充分照顧該項工作的特殊性。

4．成立中小學心理健康輔導中心。建議市縣（區）兩級成立由教育部門主管的心理健康輔導中心，配合指導學校、家庭開展心理健康教育活動。人員由各中小學、專業機構心理專家及心理咨詢志愿者組成，節假日輪流值班，對全市師生免費開放，并開通電話熱線和網絡輔導咨詢等。這樣既能解決學生在校沒有時間的矛盾，又克服了有些敏感學生不愿對本校老師敞開心扉的問題，也是在當前人才短缺并且短時間內不可能改變的情況下，實現有限人財物資源共享的最好方法。中心除了總部外，還可在有條件的學校和鄉鎮設立分部。

5.加強社會合作。學校可利用家長會、家長學校等渠道密切聯系家長，幫助家長樹立正確的教育觀念，協助他們共同解決孩子在發展過程中的心理行為問題。學校要充分利用校內外教育資源，開展有益于中小學生身心健康的文體娛樂活動和心理素質拓展活動。

6．保障經費。加大財政投入，積極爭取各級專項經費，保證各項措施和全市心理健康工作正常開展。

心里健康教育是一項功在千秋的事業,只要我們充分認識到它的重要性，加強研究，積極推進，相信我市的心理健康教育和其他事業一樣，一定能取得新的更大的進步，必然能為全市青少年的健康成長和社會的和諧進步發揮應有的作用。