市政協常委、市科技局副局長、市知識產權局局長  郝康林

知識產權是權利人對其所創作的智力勞動成果依法享有的專有權。它與房屋、汽車等一樣具有價值和使用價值，重大專利權、馳名商標或作品的價值遠遠高于房屋汽車等有形資產。2014年全球最有價值品牌蘋果達到1188.63億美元。知識產權是發展的重要資源和競爭力的核心要素，專利成為企業防御和進攻的必備武器。下面，結合我市知識產權工作談幾點體會，供參考。

一、知識產權對于促進我市經濟社會文化全面協調可持續發展和創新轉型的重要性和必要性

WTO框架下，知識產權已成為國家發展戰略的核心主題，事關國家利益及經濟安全。知識產權貿易在國際貿易中的份額不斷提升，是個人致富、企業生存發展的重要源泉，是國家和地區經濟社會綜合競爭力的決定性因素。

（一）知識經濟時代和經濟全球化勢不可擋，我們必須高度重視和加強知識產權工作

知識經濟時代的顯著特征就是知識產權經濟。世界產業價值鏈的利潤分配表現為U型曲線，曲線兩端是以專利、標準和品牌為主的知識產權產品，獲取的是高額利潤，底端是勞動密集型、資源型產業，付出成本高，利潤最低。世界《財富》100強中，約3/4公司市場總價值表現為知識產權無形資產，而且占公司總資產的85%以上。發達國家和地區正是通過不斷強化知識產權戰略運用來壟斷技術和市場，達到鞏固和提高自己的強國地位的目的，甚至利用知識產權優勢構筑貿易壁壘，制約發展中國家產業發展，進而對發展中國家經濟安全構成威脅。如果我們不采取相應的措施，將會進一步被邊緣化。

（二）國內經濟進入新常態，三期疊加不可預測，需要知識產權戰略支撐

去年中央經濟工作會議強調，要更加注重保護產權和知識產權，同時要深入實施知識產權戰略，形成萬眾創新、大眾創業的新的潮涌。知識產權是創新的源動力，是創新成果實現產業化、產生效益、推動發展的橋梁和紐帶，是解決創新成果轉化的最后一公里問題。知識經濟時代，知識產權價值隨著經濟社會發展水平的提高而不斷提高，與經濟社會發展深度融合，良性互動。特別是專利的布局，在有效促進區域經濟發展順利實現創新轉型的同時，推動傳統產業專業性升級以及戰略性新興產業的發展。專利在海外的布局，為企業能夠走出國門保駕護航。同時，一些重大的核心的知識產權資產無論是儲備還是變現，其價值的增值都是不可估量的。知識產權是支撐經濟發展新常態非常重要的因素。

（三）榆林自身發展面臨嚴峻挑戰，創新轉型戰略需要知識產權保駕護航

“榆林是經濟快速發展的落后地區”，客觀地表達了榆林發展的歷史和現狀。當前，榆林進入了高速增長期后的換擋期、轉型期，發展中還面臨著諸多困難和問題。比如經濟總量不大，產業層次偏低，自主創新能力不強，以一次資源開采為主，高端化產業發展緩慢；工業經濟乏力；城鄉、南北失衡問題依然突出；民營經濟發展困難；土地、水資源、環境容量等瓶頸日益凸顯，嚴重制約重大項目的快速推進和經濟社會持續健康發展。

知識產權既是激勵創新驅動發展支撐轉型的攀枝花，又是調整產業結構，培育戰略性新興產業的頂梁柱，是實施創新轉型戰略的引擎和保障。

二、我市知識產權工作的現狀以及發展的機遇和挑戰

近年來，市委市政府站在戰略的高度，對知識產權工作給予了高度重視，成立了榆林市知識產權局，為我市知識產權事業發展奠定了良好基礎。但是，由于我市知識產權工作起步晚、基礎差、底子薄，知識產權制度優勢發揮不夠，與創新轉型發展戰略要求差距較大。

（一）自主知識產權擁有數量少質量低，缺乏核心技術和知名品牌，產業和產品多受制于市場；

（二）知識產權體系不健全，政府知識產權政策引導效應、制衡效應、環境效應等宏觀管理職能得不到應有的體現；

（三）社會公眾知識產權意識淡薄，侵犯他人知識產權時有發生，缺乏保護自主知識產權意識，創新活動起點低、成果少、重復多、模仿多，生產經營規�；�集約化實現難度增大；

（四）知識產權人才匱乏，嚴重制約知識產權有效產出和運營，企業和產業發展缺乏知識產權支撐，利潤空間小，難以持續。

差距既是挑戰也是機遇。我市有知識產權創造運用的優良傳統，先后涌現出不少知識產權創業的典范。近年來，知識產權的創造發明數量穩步增長，質量顯著提升，知識產權創造運用實現金額累計達到10多億元。隨著我市能源化工基地的建設，現代特色農業和現代服務業，以及風能、太陽能、生物質能等戰略性新興產業的發展，為知識產權工作提供了廣闊空間。

三、實施以專利為主的知識產權發展計劃，為新常態下創新轉型提供強有力支撐

未來世界的競爭就是知識產權的競爭。實施以專利為主的知識產權發展計劃，打造更好保護和運用知識產權的法治、市場和文化環境，讓創新者以創造成果造福榆林，實現自身價值，促進經濟提質增效升級。

（一）加強知識產權宣傳培訓和教育，實施知識產權文化建設工程，讓尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化理念深入人心，惠及社會，為創新轉型營造良好的文化環境。

（二）加強對知識產權創造發明的扶持，實施專知識產權量質雙提升工程，積極引導企業成為發明創造的主體，為創新轉型奠定強大的技術和知識基礎。

（三）加強專利文獻信息的開發利用研究工作， 實施知識產權數據工程，建立針對我市產業企業發展需要的專業知識產權數據輔助管理平臺，為創新轉型搭建信息高速通道。

（四）加強企業知識產權工作，實施知識產權優勢企業培育工程，引導推動并不斷強化企業知識產權保護和運用的主體地位，為創新轉型培育持久的增長級。

（五）加強知識產權商業化培育，實施專利創業富民和產業化工程，支持專利權人以創業帶動就業，鼓勵企業創新創業，為創新轉型建立示范和引擎。

（六）加強知識產權質押融資試點工作，實施知識產權金融創新工程，提高中小企業的抗風險能力，為創新轉型拓展融投資渠道。

（七）加強知識產權人才隊伍建設，實施知識產權人才工程，培養一批知識產權應急人才、應用人才、實務人才和有法律背景的知識產權運營人才，為創新轉型打造人力資源高地。

（八）加強知識產權行政執法，實施專利行政執法能力提升工程，不斷提高執法能力和水平，為創新轉型營造良好的市場環境、法律環境。

（九）加強知識產權服務，實施知識產權服務業培育工程，幫助企業解決知識產權發明創造、運用和保護等方面困難和問題，為創新轉型提供優質高效的知識產權公共服務。

新一輪科技革命和產業變革正在蓬勃興起，建立知識產權法院，建設知識產權強國，標志著我國知識產權進入了又一個新的發展階段，知識產權激勵創新驅動發展將成為經濟發展新常態的新引擎。