民主評議在榆林
     觀眾朋友：
     晚上好！歡迎您走進我們的特別節目《政協論壇》。民主監督是政協三項職能之一，也是充分發揮政協委員建言獻策的重要載體和平臺。總結近年來開展民主評議工作的經驗和做法,今年以來市政協就做好民主評議工作進行了專題研究,進一步加大了民主評議工作的力度,多管齊下,力求實效。為了搞好2009年度的民主評議工作，市政協于今年5月中旬召開了各被評議部門負責人協調動員會，會后，市政協各專委會及時組織開展了對市公安局禁毒工作，衛生局新型農村合作醫療工作，環保局節能減排，環境污染治理工作，供電局供電與服務工作，林業局封山禁牧工作的民主評議。市政協主席白玉仁，副主席張自明、王世英、李瑞、喬萬榮、趙建國、劉洪，秘書長張萬英等分別帶領相關專委會委員，深入基層一線參加民主評議工作。請關注本期的《政協論壇》————民主評議在榆林。
禁毒評議篇
      市政協民主評議部門工作動員大會后，市政協主席白玉仁、市人大常委會副主任白桂蘭、鮑振明，市政協副主席王世英，秘書長張萬英等領導帶領由市人大法工委，市政協法制委的部分委員聯合組成調研評議組，先后深入到市公安局和榆陽、神木、靖邊、定邊、子洲等縣區實地考察了全市禁毒工作。調研評議組通過走訪強制戒毒所，居民社區和網吧，酒吧等娛樂場所，以及聽取匯報，查閱資料，滿意度測評等形式，較為全面地了解和掌握了全市禁毒工作基本情況。
      2005年以來，我市以實現遏制毒品來源，遏制毒品危害，遏制新吸毒人員滋生為目標，大打禁毒人民戰爭，禁毒工作取得長足進展。通過開展各種專項行動，共破獲各類毒品違法犯罪案件8498起，抓獲毒品違法犯罪嫌疑人6951人，逮捕618人，繳獲各類毒品15.19萬克，鏟除罌粟12.66萬株，有效地震懾了毒品違法犯罪活動。全市禁毒工作取得了一定成效，但客觀地看，我市禁毒工作還依然面臨諸多新問題？為此,評議組提出進一步增強全民禁毒意識，進一步加大對毒品違法犯罪的打擊力度等意見和建議。
      采訪：市政協委員  李世義
      （全市禁毒工作形勢現在十分嚴峻，主要表現在三個增加，一個是吸毒的社會因素在增加，二是涉毒的人數在增加，三是因涉毒引發的犯罪數量在增加，而且這個涉毒問題出現復雜化，進一步嚴重化的趨勢。我建議我們的黨委政府，今后應該從這幾方面抓這項工作，要確立三結合指導思想，這也是中華人民共和國禁毒法上規定的，這三結合就是教育和救治結合起來，要把預防和懲治結合起來，要把專門機關和社會力量結合起來。因為禁毒工作是一項社會系統工程，禁毒工作既然是系統工程，我們就要用網絡體系去對應，由公安牽頭各方配合的打擊網絡。禁毒工作要抓重點，我認為這四個是重點，一是就是青少年是重點，二是公職人員是重點，三就是流動人口是重點，四就是服刑人員，把這四項重點抓好了。面上的禁毒工作就能取得相應的成效。還要加強五項工作，這五項工作第一項就是要加強領導責任，二是加強宣傳教育，三是加強網絡建設，第四項是加強協調配合，第五項是加強打擊力度。這五措并舉才能把這個總體形勢把握住，所以只有加強責任保障，以責任規范工作，用考核推動工作，責任落實了，特別是領導責任能落實，各項措施才能落實，我們才能把毒品的嚴峻形勢控制住，為市民創建一個平安和諧的工作和生活環境。）
   
電力評議篇
      供電工作關系國計民生，影響面積大，服務范圍廣。同時也和榆林的經濟社會發展，老百姓的生活息息相關，備受社會各界廣泛關注。5月下旬，市政協副主席張自明帶領市政協提案委的部分委員深入榆陽、靖邊、子洲、米脂等4縣區的部分鄉村，企業實地調研基層用電情況，廣泛征求他們的意見和建議。在問卷調查的基礎上，召開民主評議會。市政協主席白玉仁出席評議會并作重要講話。評議結果顯示，我市供電工作和前幾年相比有了明顯的改善“內強素質，外塑形象”各項工作取得了較好的成績，但也存在一些問題和不足。為此評議組提出：電力部門要進一步加大投入對重點項目建設等意見和建議。為此記者采訪了市政協委員張凱華。
      采訪：市政協委員 張凱華
     （農網建設和改造全市總體來說基本完成，但是各個區縣發展不平衡，農業生產部分用電不足， 榆林市各個區縣的部分縣農業用電從在嚴重的不足，城網改造和建設需要進一步加強，由于歷史的原因榆林的城網建設欠賬比較多，但是大部地區的線路老化，也從在這較大的隱患，影響“雙創”工作的開展。廣大居民的用電質量難以保證。特別是一些社區的用電仍為實現AC卡交費，存在公攤變損，群眾意見比較大，行風建設需要進一步加強，在工作中從在對大客戶服務質量好服務態度好，對普通客戶服務質量不高，服務態度不好，服務效率不高的問題。宣傳的力度需要進一步加強，大家對供電的常識還不是很熟悉，對電力方面的知識還缺乏了解，對于一些服務的承諾，便民措施宣傳不是很到位，透明度不是很高，有時群眾對電力部門也存在一些誤解和意見。）
      面對這些問題和不足，供電部門應該如何應對。市政協委員 張凱華提出了他的建議。
      采訪：市政協委員  張凱華
（第一方面是，要認真梳理，確實制定好整改方案，制定好整改方案是搞好整改工作的前提和保證，第二個方面是，突出重點切實抓好整改措施的落實，第三是，要加大投入，繼續加大重點項目建設，要對大部分縣區基礎設施建設和電力改造加大力度，切實解決一些地區農業用電不足的問題，增加農民收入，為榆林的三農建設做出自己應有的貢獻。）
 
新型農村合作醫療評議篇
     在評議供電部門工作的同時，市政協副主席李瑞帶領市政協教科委部分委員和市各界人士聯誼會的部分會員組成民主評議組，對市衛生局2005年以來新型農村合作醫療工作情況進行調研評議。市政協主席白玉仁出席評議會并作重要講話。
    新型農村合作醫療制度是黨和政府為切實解決三農問題，提高農民健康水平，減輕農民負擔，解決因病致貧，因病返貧而采取的重大舉措，也是新的歷史時期對衛生醫療工作提出的一項新的任務。我市新型農村合作醫療工作至2006年4個縣試行到2007年全市覆蓋，到目前為止，全市參合率達92%。參合患者的縣級補償率從45%提高到55%，鄉鎮衛生院高達70%。這一項龐大而又復雜的社會系統工程在實施以來確實取得了一定的成效，也受廣大農民的喜愛。但同時也存在一些突出的問題。
      調研評議組認為：目前我市農村的醫療服務水平還比較落后，遠遠滿足不了鄉村農民看病難得需求。建議衛生部門要加大對縣級醫院的規范建設，加大對縣鄉醫務人員的培訓，提高服務水平和醫療技術水平，切實解決鄉村醫院生存和發展的難題。
       采訪：市政協委員  張小龍
      （通過這段時間對咱們全市，新型農村合作醫療的調研，發現這個新型農村合作醫療，工作中還存在著一些薄弱環節，還有一些注意的問題，政策宣傳的力度不夠深。還存在著對定點醫院的監管的力度還是不夠，個別定點醫院追求醫院利潤的最大化，所以經常從在小病大看，然后是降低入院的標準，還有過度用藥，過度治療的現象，還是比較普遍�，F在全市新農合的機構，不健全，農村技術醫療服務水平比較低。要加強新型農村合作醫療機構的建設，因為我們可以參照市醫保辦這個標準，然后建立新型農村合作醫療這個機構，同時建議市編辦適當的給縣區這一級增加些編制，增加經費，已充實管理力量。應該逐步的擴大補償的范圍，應該適當的提高補助的標準，對大病重病也應該適當的提高補償標準。同時要加強對定點醫院的監管，我們應該建立對定點醫院的準入和退出的機制，實行動態的管理，徹底降低醫療費用，提高對參合農民的補助。）
環保評議篇
      6月上旬，市政協主席白玉仁，副主席趙建國、劉洪，秘書長張萬英帶領市政協環資委的部分委員深入神府經濟開發區的污水處理廠，國華錦界電廠，府谷恒煤焦電化有限公司，城區污水處理廠等企業單位實地視察調研，全方位了解我市的節能減排以及環境污染治理工作。
     近年來，隨著城市禁燒煙煤工作力度的不斷加大和城區污水處理廠的相繼建成投運，全市好于二級以上天數明顯增多。節能減排，環境污染治理工作穩步推進。在6月16日召開的民主評議會上，委員們認為：我市環保局開展的節能減排、環境污染治理工作取得了明顯成效，但也從存在著一些問題和不足。特別是污染物排放不規范，“兩廠”建設工程進展不平衡，嚴重制約著我市的“創衛”工作的順利進行。為此,評議組提出：要繼續加強藍天工程建設和部分重點流域的治理工作等意見和建議。我們采訪了市政協委員鐘開有。
       采訪：市政協委員 鐘開有
      （據我們了解群眾對榆陽河、榆溪河、無定河流域的污染問題非常關注，意見也比較大。在下半年工作中我們建議一定要把這些問題作為工作的重點，加強對污染源頭的治理，切實解決影響居民生活、生存環境的問題。加大重點環保工程建設進度，加快續度，否則我們今年完不成任務。完不成任務就對我們這個環保建設受到很大的影響。其次要加大執法和宣傳力度，執法宣傳工作非常重要，尤其是解決在執法過程中干部隊伍中存在的吃拿卡要的問題，這方面群眾深惡痛決，非常反感。因此要繼續加強行風和干部隊伍建設， 要大力開展行風建設，積極開展職業道德和廉潔從政宗旨教育，要強化交流培訓，完善獎懲機制，努力建設一支作風優良業務精通高效廉潔的環保職工隊伍。）
 
封山禁牧評議篇
      為了全面了解我市封山禁牧、舍飼養羊、退耕還林還草工作從2000年實施至今取得的成果和現階段工作中存在的問題。7月下旬市政協副主席喬萬榮帶領市政協財農委的部分委員。先后赴橫山、榆陽、米脂等縣區深入農戶進行廣泛調研。市政協主席白玉仁出席評議會并作重要講話。
評議組認為：近年來我市加大了對退耕還林還草，天然林草保護，三北防護林，人工種草等重點建設工程管理力度，使全市生態狀況實現了由“整體惡化”向“整體好轉，沙退人進，局部良性循環”的歷史轉變，生態環境明顯改善，全市860萬畝流沙有740萬畝得到了固定，半固定，實現了區域性的荒漠化逆轉，同時也推動了養殖業由分散養殖向舍飼養殖和規�；�養殖轉變，全市農業收入中約有70%來自舍飼養羊，但是受傳統習慣支使，我市封山禁牧工作中還有很多不穩定因素和問題依然存在。為此,評議組提出：堅持封山禁牧不動搖，堅決杜絕偷牧夜牧現象等意見和建議。記者采訪了市政協常委邊兆芳。
      采訪：市政協常委  邊兆芳
      （我們，現在全市封山禁牧存在的主要問題就是，封山禁牧的形勢依然嚴峻，設施不完畢的地方哪就是偷牧、夜牧、散牧仍然是屢禁不止，少數群眾對于這種傳統思想，即使眼前利益還是比較驅使，對封山禁牧設施養羊這種抵觸情緒還特別多，到目前存在的問題比較嚴重。）
我市現階段封山禁牧工作的進展情況和預期目標還有很大差距。我市林業部門應該如何應對這些難題，市政協常委邊兆芳提出了他的建議。
      采訪：市政協常委  邊兆芳
      （黨委、政府要對我們這封山禁牧工作那要，堅持封山禁牧不動搖，要常抓不懈。統籌兼顧生態環境 保護和林牧業的發展，就是以牧促農，不但是對我們封山禁牧工作的促進，而且對農民的增收也有了很好的效果。各級林業部門作為封山禁牧的主管部門，要做好封山禁牧組織實施和指導監督的協調服務工作，要對這個常抓不懈，進一步在宣傳上加大力度，有好多的老百姓，有的是明知故犯，有的還不知道我們的政策是如何，確實對我市的封山禁牧工作，要進一步強化，進一步落實，進一步抓到位。）
      朋友們：
      通過市政協開展的調研、評議，一大批涉及榆林社會經濟以及老百姓十分關注的問題得到了有效解決。我們希望有關部門進一步轉變工作作風，加大工作力度，穩步推進工作進程，在建設中國經濟強市、西部文化大市、塞上生態名市的進程中做出更大的貢獻。好了感謝您收看本期《政協論壇》我們下周同一時間記者觀察再見。