各政協委員、各縣（區）政協、各民主黨派、人民團體、市政協各專委會：

政協大會發言是政協組織獨具特色的建言獻策形式和體現，是政協組織參政議政的重要平臺，也是政協委員關心國家和地方重大事項決策、提出意見建議、實現協商民主的有效途徑。為了使市政協四屆一次會議開得富有成效，會議期間將組織委員大會發言，現就征集發言材料的有關事項通知如下：

一、大會發言材料的主要內容

委員大會發言主要圍繞貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以及“十三五”規劃的建議和要求，如何調動地方積極性進行差異化探索、發揮我市基層的首創精神，推動結構性改革，推動我市經濟社會持續健康發展。發言主要涉及以下幾個方面：

經濟、能源方面：如何將榆林轉型發展融入“一帶一路”戰略當中；如何全力推進能源化工基地建設，加快推進煤炭行業改革，提升我市煤炭行業整體效益和競爭力，實現綠色發展、可持續發展。大力發展地方特色產業和非能源產業，促進我市區域經濟協調發展。努力尋找化解我市房地產庫存的有效途徑，穩定我市房地產市場。不斷開發利用風能太陽能，做大做強新能源產業。積極營造良好的金融環境，大力發展非公經濟，推進大眾創業、萬眾創新。

農村建設方面：大力發展現代特色農業，努力增加農民收入。加快農村基礎設施建設，推動新型城鎮化與新農村建設協調發展。加大扶貧攻堅力度，切實做到精準扶貧，制定出我市區域性（如黃河土石山區、黃土溝壑區、白于山區等）扶貧工作計劃。加強農村環境保護，促進生態文明建設。

城市建設方面：要統籌榆林區域性中心城市的規劃、建設、管理三大環節，推動發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。要創新城市治理方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，做到城市的精細化管理。加大榆林中心城市的城市交通、綠地、停車場、供排水、供熱、供氣、垃圾處理等公共基礎設施建設。穩步推進榆林城老舊住宅小區的綜合治理和改造，推進榆林城市的綠色發展，提升榆林城市的創建工作水平和宜居城市建設水平。

教育衛生、文化旅游方面：加快公共醫療衛生體制改革和公立醫院改革，構建和諧醫患關系，不斷解決看病難、看病貴的問題。加大城區公辦幼兒園建設力度，努力提高幼兒教育水平，發展均衡教育、公平教育。加大榆林公共文化基礎設施建設，不斷挖掘榆林傳統文化資源，大力發展文化旅游產業。

社會法制方面：不斷推進社會主義協商民主建設，構建和諧榆林。增強法治意識，促進法制政府、法制榆林建設，構建社會誠信體系。加強反腐敗體制機制創新和制度保障，建設清明政治、清廉政府。加快社會事業改革創新，形成合理收入分配格局和保障機制等方面準備材料。

二、具體要求

1、各縣（區）政協、各民主黨派、各人民團體至少報送一份發言材料。

2、市政協各專委會負責組織本專委會委員，撰寫三份發言材料，另可根據視察調研情況，提交一份發言材料。

3、發言材料字數控制在2000—2500字以內，發言時間不超10分鐘，并于2016年2月29日前將材料以電子郵件方式發送給我們，請注明單位名稱、個人姓名、職務（職稱）和聯系方式。

4、各縣（區）政協、各民主黨派、人民團體、市政協各專委會，接此通知后，要認真組織，指定專人深入調研，精心選題，撰寫出有見解、有新意的發言材料，并按要求及時報送。

地  址：榆林市政協綜合業務處407室

聯系人：石  鑫   3642407   15209123800

郵  箱：386494946@qq.com

榆林市政協辦公室

2016年1月5日