■當好政協人，做好政協事，就要把會說政協話、說好政協話作為一個基本功和硬本事。

人之所以為人者，言也。語言能力對個人、國家和整個人類意義重大。

政協不是權力機關，也不是決策機構，而是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，具有政治話語權和政治影響力。政協議政不行政、獻策不決策、立論不立法，政協的政治話語權和政治影響力很大程度上靠所提意見、建議的質量和可行性，靠對復雜問題的正確見解和對工作的預見性�？梢哉f，政協委員懂政協、會協商、善議政，最終就體現在一個“說”字上。因此，當好政協人，做好政協事，就要會說政協話、說好政協話，將講求語言溝通藝術，作為一門基本功和一項硬本事。

會說政協話

說話最難，李瑞環同志曾講過，群眾看干部就兩條，一條是你怎么做事，一條是你怎么說話。走進政協門，做了政協人，就要會說政協話。

一是講政治話，不講糊涂話。政協作為我國政治體制重要組成部分，首先是一個政治組織，政治性是其根本屬性。在政協這個平臺上，黨委、政府同各黨派、各團體、各界別和廣大政協委員，就經濟社會發展重大問題和涉及人民群眾切身利益的實際問題，深入開展協商，廣納群言、廣集民智、廣謀良策、廣聚共識。

因此，在政協說話，第一要方向正確，與黨中央保持高度一致，不與黨的路線方針政策唱反調，散布與中央不一致的觀點。第二要觀點正面，堅持歷史地、發展地、辯證地看問題，不發表偏執偏激的言論，不提出浮躁和脫離實際的極端主張。在協商討論重大決策部署時，提出批評和反對意見，都要站在提高黨的執政能力，促進黨和政府科學民主決策的角度。

二是講統戰話，不講對立話。政協作為統一戰線組織，統戰是中心職能，就是做人的工作，就是要貫徹黨的統一戰線政策，團結大多數人，把不同的階層、不同的派別、不同信仰的人團結起來，調動一切積極因素，為實現中華民族偉大復興凝聚最廣泛的智慧和力量。

因此，在政協說話，第一要多說有利于團結的話，少說傷人感情、失去人心的話。不要人為制造對立面，造成緊張氣氛，要看到并非理直氣就要壯，就要強詞奪理，以勢壓人。要堅持求同存異、民主協商，坦率務實地交換意見，在充分發揚民主中不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，努力尋求最大公約數、增進最大共識度、形成最大凝聚力。第二要多說增進共識的話，少說可能造成分歧和對立的話，促進不同思想觀點交流交融，逐步增進了解、加深理解、消除誤解、取得諒解，把所有人擰成一股繩，達到團結的目的。

三是講包容話，不講偏激話。政協涵蓋了社會方方面面，具有政治上的代表性和包容性。政協核心是協商，就是商量、討論、商議、商榷、商酌。每個委員由于所處的環境和位置，經歷，或者觀察、思考問題的角度不同，難免“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”。必須處理好多樣性和一致性的關系，不能以一致性取代多樣性，也不能用多樣性否定一致性。

因此，在政協說話，第一要平等對話和交流，不說盛氣凌人的話。不能只讓我說，不讓你說，有事好商量，有事多商量，在不同觀點的討論、交流、交鋒中，才能交融，最終解決認識上的偏差和誤解。要在平等基礎上，各抒己見，包括理論依據和事實根據，彼此互動。第二要多說換位思考的話，少說強加于人的話。不同觀點、意見的交流，不是勢不兩立的針鋒相對和駁斥。堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評。第三要善于說批評的話，要有原則、有底線、有分寸，要特別注意語氣、尺度和分寸。

四是講界別話，不講外行話。由界別組成是政協的顯著特色。全國政協現有34個界別，上海市政協現有32個界別。政協界別中包括了我國各黨派和主要社會團體，集中社會各界的代表人士。這種按界別組成的方式，可以為各黨派、團體發表主張提供場所，也可以使群眾中分散的、個別的意見得到系統、綜合地表達。了解了社會各界別的意見就基本了解了大多數人的意見，掌握了各界別的情況就基本掌握了整個社會的情況。

因此，在政協說話，第一要說代表界別整體意見的話。上海市委書記韓正強調，委員來自界別，要多反映界別群體的整體性聲音，不要變成委員個人利益和訴求的表達。確定政協委員由各界別協商產生，代表界別群眾的利益，是界別的聯系人和代言人，必須出于公心，反映和表達所聯系界別群眾的比較整體的意愿和利益訴求，不能成為個人或者部門利益的代言人，更不能夾雜個人的一己私利。第二要說專業話。要說本界別共同關注的話。把復雜問題說簡單是大師，把簡單問題說復雜，是“磚家”。政協委員作為某個界別或者某一行業的代表性人士，術業有專攻，才有其所長。不可能熟悉和精通所有領域的知識，對不熟悉領域的實情不要勉強去說，不能班門弄斧，要做本領域的“大師”，說專業的內行話�！安粫�說話干脆不要說”。不一般地建言，不建一般的言，做到言之有據、言之有理、言之可鑒、言之有用。

說好政協話

蘇霍姆林斯基說過，美的語言帶給人愉悅、幸福和享受，是人類不能缺少的精神生活資料。

說好政協話，發出政協好聲音，需要用好政協會議口頭發言、政協大會口頭發言、提案、反映社情民意信息等載體，需要綜合考慮包括場合、對象在內的語境，需要考慮包括表達方式，語氣、語調在內的表達能力。

一是“說好”政協會議上的發言。委員沒有決策權也沒有行政權，但卻擁有“話語權”，這種話語權不在于說了算，而在于說得好、說得早、說得對。在社會政治生活和廣大群眾心中，享有崇高聲譽和莫大期待�，F在大家反映比較集中的問題是有的委員拉起來就講，什么都能講，什么都講不深。政協會議發言要精彩，第一要準備充分，琢磨透了再說。要學習領會中央大政方針，準確把握黨委、政府決策意圖，找準發言切入點，做到發聲發到點子上、說話說在需要時，只有這樣才能站得高、看得遠、想得深、說得準。第二要觀點鮮明，對策建議想好了再說。要言不煩，要說短話，不說客套話，直入主題，提出切實可行的操作性的建議。一定不可信口開河，貿然出言，否則一語失當，悔之晚矣。特別是不要說諸如“買不起房，不要埋怨政府和開發商”之類的雷人雷語。第三要注重表達，有技巧地說。在堅持準確性和真實性的前提下，力求通俗、簡潔、鮮明、生動和富有個性。表達得越有特色越能引起關注，反映的問題越能被重視。第四要注意場合和對象，多用商量口氣。政協會議發言主要是針對黨委和政府工作提出意見建議，發言的目的是讓黨政部門聽得進去、接受自己的觀點，切忌居高臨下和教訓口吻，切忌變成質詢和猛烈抨擊，多使用商量、誠懇的表達。

二是“說好”政協的大會發言。政協全體會議、常委會議的大會發言，是人民政協特有的民主形式，也是各黨派團體、各族各界人士以及廣大政協委員履行職能、建言獻策的重要載體，也是黨政領導同志面對面聽取意見和對話溝通的重要形式。第一要篇幅簡短，這就要求觀點特別精要、準確，不拖沓。第二要注重表達的說服力和感染力，使人十分想聽，入耳。

三是“說好”政協提案。上海市政協主席吳志明多次強調，提案數量反映履職熱情，提案質量是生命。生命比熱情更重要，要高度重視提案的質量。第一要科學確定題目，提案是一事一提。要堅持問題導向，圍繞黨政關注和群眾關切選好題目，但是切口要小，把重點放在那些同全局緊密聯系，同時又力所能及的關鍵性問題上。第二要對策“靠譜”，加強調查研究，掌握第一手資料，了解問題推進情況，了解存在的問題癥結。在此基礎上注重研究論證，言之有據不道聽途說，言之有理不主觀臆斷，言之有度不偏激偏執，言之有物不大而化之，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿，具有可操作性。

四是“說好”社情民意。社情民意就是指社會生活的基本情況和人民群眾的意見愿望。了解和反映社情民意，最主要的就是了解民情民意。在這個意義上講，反映社情民意信息，就是政協踐行黨的群眾路線、群眾觀點的重要體現。第一要接地氣，堅持從群眾中來、到群眾中去，深入所聯系的界別群眾中間，發現一般渠道不容易發現的問題，反映一般渠道不易掌握的社會情況和群眾意見。第二要接天線，發揮政協渠道暢通優勢，實事求是地、及時快捷地傳達給黨政決策部門。第三要重提煉，對豐富材料去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，體現新視野、新角度。

(作者系上海市政協學習委員會常務副主任）