郜曉文

“您認為南京智慧城市建設的短板有哪些，需要優先解決哪些問題？您對南京創新型城市建設有些什么意見和建議？”這是南京市政協通過﹫議政金陵微信公眾平臺開展的“以智慧城市建設推動創新型城市發展”問卷調查和評論活動。

截至3月31日，一個月的時間，﹫議政金陵微信公眾平臺收集建議213條，其中17條普通網民意見建議被納入十三屆十五次政協常會協商參考內容，為了解南京創新型（智慧）城市建設及相關產業發展現狀，有效展開對策研究發揮了作用。

據統計，截至2015年，中國網民規模達6.88億，手機網民規模達6.2億，網絡日益成為人們日常生活中的重要組成部分。近年來，各地政協紛紛利用互聯網技術，探索網絡議政、遠程協商等協商新形式，提高了政協委員參政議政的廣度、深度和實效，推動政協協商民主向廣泛、多層、制度化發展。

■趕上“互聯網+”潮流

隨著網絡信息技術的發展，不少地方政協搭上“互聯網+”的潮流，不僅提高了委員參會議政的效率，也使政協工作更加貼近基層群眾。

“北京政協有個移動議政平臺，現在有500多位委員加入了，我們在這里發布信息，也進行網上調研、開會。提前通知大家，在網上‘約了’！委員們便按時上線，有人如果有事，發完言就下線了，也允許，大家都方便，效率很高�！北本┦姓�協主席吉林介紹。

作為網絡議政形式的探索，北京市政協從2015年全會期間首次開通了“政協北京市委員會移動議政平臺”，市政協760多名委員有自己的“委員圈”，在其中互動交流，遞交提案。全會后，這個議政平臺繼續運行，在線上“召開永不落幕的政協會議”。

南京市政協開通官方微博、公眾微信﹫議政金陵，一年內關注人數近11萬。2015年，南京市政協通過微信、微博等渠道，廣泛征求委員、黨派團體、網友等方方面面意見，選擇6項課題作為本年度的重點協商議題。“微”平臺成為南京“智慧政協”建設的重要一環。

今年新疆維吾爾自治區政協全會上，首次在新媒體平臺征集和辦理提案。委員登錄“新疆政協”微信公眾號后，輕輕點擊“我要提案”，就可以提交提案。網友可以通過“新疆政協”微信公眾號，反映自己關心的問題�！澳贻p人基本上都是微信用戶，讓他們從這里了解政府工作方向和重點，也很有必要。”自治區政協委員蔣平安說。

政協借助網絡平臺創新協商形式，充分利用網絡的廣泛性特點，拓展了協商議政的深度和廣度，提高了委員建言獻策的效率，更好地發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的制度優勢。

■遠在千里亦身臨其境

2015年8月6日，上海市普陀區政協第二批次的委員電腦遠程協商客戶端安裝工程調試完畢，這意味著普陀區政協委員履職正式步入“互聯網+”時代。

一個多月前召開的區政協十三屆十八次常委（擴大）會議上，張文明常委圍繞會議主題做了許多調研工作，卻因臨時工作安排沖突無法與會。他通過筆記本電腦上的遠程協商客戶端，與大家分享了他的調研心得和建言內容。

“遠程協商不僅是一次場內場外連線，更是一種全新的建言渠道�！睆埼拿髡f，“遠程協商實現了我參與協商的愿望，拓展了委員履職建言的平臺，我為遠程協商點贊！”

2015年10月，浙江省政協圍繞“推動生態旅游發展、加快特色小鎮建設”開展網絡遠程協商，遠在12個國家和地區的20多位港澳華僑委員和特邀委員與省直有關部門負責人協商交流，圍繞43件提案開展網絡協商辦理試點，39名委員、4個提案單位通過即時對話、留言評論等形式提出協商意見。

內地在扶持律師業發展方面有哪些措施？蛇口自貿區在法治建設方面有哪些創新？社區矯正人員是怎么管理的……2015年11月12日，處在改革開放最前沿的深圳市南山區政協，在區檢察院舉行“e線問法治”活動，遠在香港、上海、青島等異地工作的政協委員，通過網絡遠程參與協商工作。網友關注的熱點、難點問題，也可以得到反映。

“e”線知情問政活動在南山政協已經連續舉辦4年，形成了制度化的協商工作機制�！巴ㄟ^委員和網友們在互動中的建言獻策，為法治南山建設提供了新思路、新辦法、新共識�！眳^政協主席陳章聯說。

微博、微信等即時通訊技術的使用，使委員遠在千里，也有一種面對面、身臨其境的感覺，隨時隨地獲取信息、分享信息、表達意見，促進政協工作廣泛多層、靈活多樣地進行。

■扎根深厚的民意土壤

“市區停車難停車貴，道路擁堵問題突出。”“小區內設廢品收購，臟亂差嚴重�！薄�…2015年1月，江蘇省鎮江市政協七屆四次會議召開在即，市政協提案委在網絡開帖，公開向社會征集提案線索，一個月時間獲7.3萬次的點擊量。市政協已將征集的信息整理成近200條提案線索，分發給全體市政協委員參考，其中部分線索被委員們采納，向市政協全會提交了有價值的提案。

2015年8月至11月，湖北省廣水市政協對電信、移動、聯通、楚天視訊等通信行業相關公司開展服務質量協商監督評議活動時，將各公司業務收費等8個方面情況在網絡上進行公示，并將網民投票滿意度分值納入評議總分，參與監督評議的網民達11800余人次，共發各類協商帖子265條，收集社情民意專題信息141條，協商解決相關問題33起。

濟南市政協鼓勵委員在全會期間向社會公開電話和QQ、微信等，把會議開到“會堂外”。寧波市政協建立了委員與群眾之間的網絡互動交流機制，委員與群眾通過微博、微信開展深入溝通交流。浙江省衢州市開展《政協視線》欄目訪談，邀請學生、家長、政協委員和部門領導，一起進行互動。

廣東、吉林、山東、沈陽、四川、大連等地政協或開通微信公眾號，或建立工作微信群，通過移動互聯網絡，為政協委員與網民交流搭建平臺，拓寬了公眾了解政協、反映訴求的渠道。

互聯網拓展了信息來源，使受眾從傳統的單向傳播關系，變為雙向甚至多向，政協通過自下而上地吸納網民意見和建議，影響有關部門的決策和施政，使協商民主扎根于更加深厚的民意土壤。