劉鋒

榆林是全省宗教工作重點市之一，全市佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教五教俱全。近年來，我們針對榆林實際，狠抓宗教維穩和宗教 “三支隊伍”培訓工作，有效破解重點難點，著力提升自身能力和水平，使我市宗教領域呈現出健康向上、和諧穩定的良好局面。

一、主要做法

（一）完善機制，健全培訓體系。一是提高思想認識。按照中央、省委統戰部《2013—2017統一戰線教育培訓規劃》要求，我們充分認識到要建立一支“政治上靠得住，學識上有造詣，品德上能服眾，關鍵時刻起作用”的宗教代表人士隊伍，必須把教育培訓工作置于宗教“三支隊伍”建設的基礎性、先導性地位，擺上重要位置，納入統一戰線教育培訓總體規劃，納入年度目標任務考核指標。二是明確目標任務。我們每次搞培訓都要制定具體的《實施方案》，明確任務和要求，有針對性地開展專題教育培訓，使宗教教職人員和管理人員做到懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識，會管理服務、會做信眾工作，切實增強自身業務能力和管理水平。三是構建培訓體系。我們結合全市宗教工作和“三支隊伍”建設實際，積極探索，大膽實踐，建立完善了以市、縣區、鄉鎮三級為培訓主體，以“三支隊伍”為培訓對象的層次分明、責任明確、分工具體的培訓網絡體系，并將培訓工作成績納入全市宗教工作目標管理責任制考核重點，年終進行考評獎勵，極大地調動了各級抓培訓工作的積極性和主動性，確保了全市宗教培訓工作的有序開展。

（二）多措并舉，增強培訓針對性。一是豐富學習內容。根據新形勢新要求，結合宗教團體負責人、活動場所管理人員和宗教教職人員三個不同的類型和層次的實際，在課程設置上緊緊圍繞大政方針和時事政治、宗教政策、法律法規、管理知識及相關的配套辦法等培訓內容，靈活安排、認真備課，有針對性地開展教育培訓工作，努力克服了培訓內容與實際脫節的現象。二是堅持分類培訓。根據不同教別，在課程設置、培訓方法、教學手段等方面分層次，實行個性化、差別化的培訓，最大程度地滿足不同教別、不同層次的領導干部和宗教教職人員的學習需求。特別是對宗教界人士，重在增強愛國守法意識，以適應社會發展、服務信教群眾需要為核心，重點突出法律法規基本知識、道德修養的培訓。三是堅持總體規劃。在培訓工作中，以圍繞中心，服務大局為導向，系統的提出了總體培訓規劃和具體培訓方案，有計劃地對宗教工作“三支隊伍”進行了輪訓。目前已舉辦各級各類培訓班50多期，培訓人員達3000多人次，其中包括天主教、基督教、佛教、道教4期宗教界代表人士培訓班，培訓近200人。

（三）創新方法，確保培訓效果。在實踐培訓工作中，我們堅持標準和原則，積極探索新思路、新方法。一是采取“請進來、走出去”的方法。我們多次邀請中央統戰部相關領導和西安解放軍政治學院、西北大學等高校和市委講師團的專家和教授為培訓班授課，提升培訓效果。同時，我們先后選調42名市、縣區黨政分管領導、統戰部長參加了由國宗局、省委統戰部舉辦的黨的宗教方針政策、中央統戰工作會議精神和《統一戰線工作條例》的培訓班；選送五大宗教28名宗教界代表人士和宗教團體主要負責人參加了中、省舉辦的各類愛國宗教界人士培訓班和研修班。二是采取靈活多樣的教學方法。加強教法研究，改進培訓方法。在教學實踐中，既有統戰、宗教部門分管領導的專題輔導，又有中、省相關部門領導和高校專家、學者的精彩講授。同時，在培訓中積極運用典型案例教學、深入現場（場所）教學等靈活多樣、生動有效的教學手段，增強了培訓效果。

二、工作成效

通過培訓，開闊視野，增長見識，拓展思路，促進了我市宗教工作在依法管理、教育培訓等方面的創新。一是提高了對黨的宗教理論和宗教工作基本方針政策，對宗教存在的長期性、宗教問題的群眾性和特殊的復雜性等有了深刻的認識。二是加深了對黨的宗教方針政策和《宗教事務條例》、《統一戰線工作條例》及其相關法律法規的理解和把握，提高了依法行政能力、反宗教滲透能力、辨別境外滲透和正常交往的能力。三是增強了黨政領導干部和宗教工作干部的宗教法規政策水平和法制觀念，從而在我市自上而下構筑了一道自覺抵御境外宗教滲透、維護社會大局穩定的堅固防線。

（作者系市委統戰部科長 ）