專題欄目
著力推進政協履職能力現代化建設
■面對新形勢新要求新任務,要以更高的追求、更強的動力、更好的狀態,改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效,著力推進政協履職能力現代化建設。
習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年的講話中強調指出,“要以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設,努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大的作用”。面對新形勢新要求新任務,寧波市政協以更高的追求、更強的動力、更好的狀態,改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效,著力推進履職能力現代化建設,努力在協調推進“四個全面”戰略布局在浙江的生動實踐中發揮重要作用。
提高政治把握能力傾力服務助推大局
政治屬性是人民政協的鮮明特點。政協的政治把握能力,主要是把握方向的能力和服務大局的能力,把握方向是服務大局的前提,服務大局是把握方向的體現。
首先是把牢政治方向。政治把握能力不是空洞的口號,而是具體的實踐。人民政協肩負重大政治責任,必須牢固樹立政治意識,努力做到頭腦清醒、心明眼亮,立場不移、方向不偏。寧波市政協堅持強化思想理論建設,切實加強學習培訓和政治教育,積極引導各黨派團體和各族各界人士,毫不動搖地堅持中國共產黨的領導,在思想上政治上行動上同中共中央保持高度一致,確保人民政協事業始終沿著正確方向健康發展。準確認識人民政協的性質定位,著力營造各抒己見、暢所欲言、理性有度、合法依章、寬松和諧的履職氛圍,唱響好聲音、匯聚正能量、提振精氣神,尋求最大公約數,增進最大共識度,形成最大凝聚力,匯聚共創事業的強大力量。
其次是助推改革發展。始終胸懷大局、融入大局、服務大局,把政協的事業發展、責任擔當與黨的中心工作緊密聯系起來,做到同頻共振、同軸共轉。市政協堅持市委中心工作就是政協履職方向,積極主動地謀發展、議發展、促發展,續寫深入實施“六個加快”戰略這篇大文章,謀劃“十三五”規劃等重大課題,助推“雙驅動四治理”等決策部署,切實做到在服務發展中體現價值,在傾情履職中發揮作用。堅持立足當前、放眼長遠,加強戰略性、全局性、前瞻性課題研究,緊緊抓住參與服務“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略,把“主動接軌參與國家戰略,加快建設港口經濟圈”作為今年的重點協商議題,組織精干力量,深入調查研究,努力為黨政科學民主決策聚智獻策。
提高改革創新能力有效推進政協工作
改革創新是政協事業發展的動力源泉。提高政協的改革創新能力,就是要用創新的思維拓寬工作思路,用發展的理論指導工作實踐,用改革的理念推進工作開展。
樹立新理念。觀念創新是工作創新的先導和前提。寧波市政協堅持思全局觀大勢,努力使思想觀念緊跟時代前進的步伐,緊貼實踐發展的實際,做到順應形勢,與時俱進。勇于突破傳統思維定勢,敢于突破固有模式,善于突破常規方法,使創新成為一種追求、一種常態、一種風尚,推動政協各項工作真正體現時代性、把握規律性、富有創造性、更具實效性。
探索新方法。市政協探索實踐協商民主新載體,豐富協商內容,增加協商密度,堅持委員懇談制度,改“雙月懇談會”為“月談會”,加強專委會協商交流會,增強協商的針對性和有效性。探索實踐民主監督新形式,連續7年組織12個界別的100多名委員,組成民主監督小組,開展文明城市創建民主監督活動,為寧波實現全國文明城市“四連冠”發揮重要作用。
健全新機制。市政協建立健全與黨委政府的協調機制,認真制定實施年度協商計劃;探索建立市政府與市政協年度重點工作協商對接機制;堅持黨政班子全體成員聽取全會委員大會發言制度;建立健全工作力量的整合機制,密切與各黨派團體、各級政協組織在重點工作等方面的協同合作,不斷鞏固發展聯合聯動、互促共進的良好格局。
提高調查研究能力扎實增強履職成效
調查研究是政協工作的基本功。只有高質量的調研,協商監督才有依據,參政議政才有基礎,建言獻策才有水平。提高調查研究能力,就是要想得深、研得精、提得準、做得實。
在“深”字上下功夫。寧波市政協堅持深入思考、深度謀劃,一張藍圖繪到底,一個課題做一屆,著力把調研做深做透。圍繞生態文明建設,從2012年的“下!、2013年的“上山”、2014年的“進城”到2015年的“臨港”,統籌市、縣(區)兩級政協,每年歷時5個多月調研,分別對象山港區域、四明山區域、中心城區以及臨港工業帶的生態建設和環境保護開展專項民主評議,為“美麗寧波”建設獻計出力。
在“研”字上下功夫。針對調研工作中重“調”輕“研”的問題,市政協堅持比較反復、科學分析、研以致用,力戒調研脫節、調而不研,著重在深入思考、深入探討、深入研究上下功夫,努力做到主題鮮明、重點突出,資料翔實、言之有物,論證嚴謹、言簡意賅,確保所建之言、所獻之策在實踐中行得通、可操作、有價值。
在“準”字上下功夫。力求選題準,主動請黨委政府出題、發動委員報題、邀請部門薦題、政協黨組成員走下去聽題,使調研緊貼黨政中心工作;力求情況準,靈活采取各種調查方式,多渠道收集相關信息,使掌握的材料全面精準;力求對策準,找準存在的問題,提準破解的良方,使黨委政府取之可用、用之有效。比如市政協提出的建設新材料科技城、加強四明山區域生態保護等意見建議,得到市委、市政府的采納吸收。
在“實”字上下功夫。堅持求真務實,改進調研方法,突出重點,整合力量,集中精銳,統分結合,真正深下去、沉到底、接地氣,刨根問底求明白,去偽存真獲實情。堅持問題導向,立足寧波實際,倡導說實話、建諍言,使政協各項工作更加切實管用、富有實效。
提高聯系群眾能力真情服務廣大人民
聯系群眾是政協工作的本質要求。人民政協為人民,政協委員來自于人民,政協工作扎根于人民,政協智慧和力量源自于人民,因此,提高聯系群眾能力,既是政協組織的價值所在,也是做好新形勢下政協工作的具體要求。
讓為民成為自覺追求。堅持履職為民,把維護最廣大人民的根本利益作為政協履職的出發點和落腳點,讓群眾有更多的獲得感;堅持情感上貼近群眾,真正使“政協”與“人民”緊緊相連,讓群眾有更多的親近感;堅持工作上依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,使政協履職擁有堅實的群眾基礎,讓群眾有更多的信任感。比如在“五水共治”工作中,寧波市政協委員既參與民主監督,又捐款捐物達1.6億元,深得社會認同、群眾點贊。
讓親民成為標準動作。充分發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用,積極“走出去”,既當好群眾的“代言人”,又當好黨委政府的“宣傳員”,主動宣講黨的方針政策,團結引導所聯系群眾理解支持黨委政府的決策部署,積極參與改革發展的實踐。努力“請進來”,邀請旁聽公民參加全會、常委會議,讓群眾反映意見更直白;開設委員微博、微信、網絡對話,讓群眾聯系委員更直接;吸納界別群眾參與民生課題調研,讓群眾了解政協更直觀。
讓利民成為履職取向。積極傾聽民聲民意、維護民生民利、助解民憂民困,圍繞群眾關注的就業社保、文化教育、食品藥品安全等民生問題,召開主席專題議政會和委員月談會,努力推動改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。真情關心群眾疾苦,自覺承擔社會責任,面對2013年歷史罕見的嚴重洪澇災害,寧波市政協領導親臨一線指導搶險救災,政協委員深入災區慰問受災群眾,踴躍捐贈救災款物,使人民群眾真切感受到人民政協距離很近、聯系很緊、感情很深、服務很實。
提高合作共事能力努力促進社會和諧
合作共事是人民政協的優良傳統。加強和創新團結聯誼,提高合作共事能力,是做好政協工作的重要方面。
充分發揮體諒包容的優勢,擴大團結面。寧波市政協注重發揮政協包容各界、兼容并蓄的作用,努力通過求同存異、增同減異、聚同化異工作,兼聽各方意見訴求,兼顧各界利益表達,兼容各種改革嘗試,既尊重多數人的共同利益,又照顧少數人的合理訴求,努力使團結的面更寬,團結的人更多,團結的力量更強大,增進各界群眾在共同目標和共同事業下的團結協作。
充分發揮聯系廣泛的優勢,加強協同性。市政協強化對內聯系,適時調整專委會的設置和界別委員的結構,及時吸納“兩新”組織成員,加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事。擴大海外聯誼,通過舉辦包玉剛先生誕辰90周年等重大紀念活動,不斷凝聚“寧波幫”人士的合力;通過創新組織港澳委員和港澳臺僑事務顧問學習培訓、實地考察等活動,加深其對祖國改革建設偉大成就的了解,增強認同感、歸屬感和責任感。
充分發揮地位超脫的優勢,增加和諧度。政協地位超脫,有利于我們從全局的高度、客觀的角度、公正的尺度,通過各種途徑和平臺,使各方訴求得到有效表達,問題矛盾得到有效化解,社會壓力得到有效舒緩,為改革發展穩定大局創設寬松和諧的社會環境。市政協高度重視宗教工作,建立主席會議成員定期聯系宗教界代表人士制度,組織主席會議成員調研視察宗教場所,召開專題座談會協商討論宗教事務管理,充分發揮了宗教界人士和信教群眾在推動經濟發展、促進社會和諧中的積極作用。
(寧波市政協供稿)
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