群眾路線是中國共產黨的根本路線和所有工作的生命線，群眾路線也是人民政協為民履職議政的必然選擇。人民政協要對群眾普遍關心的問題，對涉及群眾利益的重要問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，并通過調研報告、提案、建議案或其他形式，提出意見和建議。為民建言是人民政協履職議政的基本要義。

樹立群眾意識，解決好為誰建言的問題。正在開展黨的群眾路線教育實踐活動的一個突出特點就是以“為民”為落腳點，直接面對和解決群眾實際困難，實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”等基本保障。這既是黨委、政府的責任，也是政協委員的政治責任。因此，政協履職首先要樹立群眾意識，以人為本。比如，南昌市青云譜區政協重點圍繞群眾的就業、教育、醫療、社會保障、生態環境、食品安全、社會治安等重要問題，開展調查研究，提出“加強農村基本公共服務體系建設、編制重要城市空氣污染應急預案、高度關注城鎮靈活就業人員生存狀態、重視校園安全問題、推進特殊教育事業”等意見建議，得到有關部門重視和采納，并推動了相關問題的解決。

貫穿群眾利益，解決好怎樣建言的問題。一是把維護群眾利益貫穿于建言立論工作。政協在調研視察、資政建言等過程中，要將群眾利益貫徹始終，充分反映人民群眾的根本利益和迫切愿望，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧。二是把維護群眾利益貫穿于反映社情民意工作。廣泛收集基層豐富的信息資源，使政協真正成為反映民情、體現民意、集中民智的重要渠道，圍繞群眾關心的熱點問題，及時做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾等工作，努力維護社會和諧穩定。三是把維護群眾利益貫穿于民主評議監督工作。組織政協委員參加行風評議和各項檢查活動，參加“百姓問政”和咨詢、座談等活動，充分表達群眾訴求，發揮黨政部門與群眾之間的橋梁和紐帶作用，促進涉及群眾就業、最低生活保障、教育公平、醫療保障、農村交通建設、安全飲水等工作，惠及民生、體現民意。

健全督辦機制，解決好增強建言實效問題。提案是政協委員為民建言的重要形式，在實踐中，還存在提案辦理“文來文往”的現象，這既無益于群眾的根本利益，也不利于調動政協委員參政議政熱情。因此，要健全督辦機制，把為民建言的智力成果轉化為惠及民生的社會效益。一是采取“聽、議、評、測”并舉的方法，對承辦單位提案辦理工作進行民主評議和測評，對社會影響大、辦理效果好的提案給予表彰；對敷衍了事、措施不力、工作滯后的提案承辦單位，視情況給予通報。二是采取重點督辦、跟蹤督辦等辦法，推動提案辦理，切實解決群眾關心的食品安全、城市管理、社區衛生、農村養老、保障性住房等問題，使人民群眾享受到改革成果。三是對重點實施的惠民工程、民生實事等采取全程跟蹤、督查督辦、現場評議、專題座談等形式進行監督，推動重大民生工程的實施和完成，讓群眾滿意，促社會和諧。

                           (作者系江西省南昌市青云譜區政協副主席）