張萬英

今年9月21日，是人民政協成立65周年紀念日。在隆重紀念人民政協誕辰六十五周年的難忘時刻，我越發感懷在政協工作的日子。

1991年10月，一個偶然的機會，我從橫山縣委組織部調榆林地區政協聯絡組工作。二十三年來，在人民政協的懷抱里，我豐富了閱歷，汲取了營養，開闊了眼界，增長了才干，受到歷任領導的關懷和支持、熏陶和教育、鼓舞和激勵，在他們的言傳身教中不斷成長進步，實現了自己的人生價值。同時，我也把最寶貴的年華無怨無悔地奉獻給了榆林政協事業，對此我倍感欣慰和驕傲。我用二十多年的心血與汗水，見證了榆林政協從地區聯絡組、政協工委到市政協三個不同時期的成長、進步和發展。見證了榆林政協在服務改革、發展、穩定大局中的成就和作為，可以說，我與榆林政協共成長。在豐富的實踐中，我對政協也有了更深入的感悟。

一、政協是個好地方

人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是大團結、大聯合的統一戰線組織，是各界人士參政議政的重要場所。

同時，政協也是我個人成長進步的搖籃。在政協這所大學校里，不僅有充裕的讀書學習時間，優越的學習環境，更重要的是在這里有眾多良師益友。歷任政協領導德高望重，理想信念堅定，經歷學識豐富，關心下屬，平等待人，胸懷全局，愛崗盡職；政協委員各有專長，憂國憂民，為民請命，樂于奉獻。從他們身上我學到了書本上無法學到的知識，受他們優秀品質的影響與感染，學習也慢慢成了我生活中的一種習慣，在堅持學習的同時，我曾數次在市政協舉辦的理論培訓會上，就加強政協機關建設，反映社情民意和宣傳工作，與會議人員進行探討交流，并赴榆陽、神木、定邊、橫山等縣（區）政協就做好新時期政協工作進行了專題輔導。

政協也給我提供了施展才華的舞臺。我通過組織服務政協各種會議，參加調研視察，辦理提案、走訪委員，策劃和實施各種活動，使自己的組織協調綜合能力得到了鍛煉和提高。作為市政協委員，我先后提交提案30多份，不少提案經有關部門辦理取得了很好的社會效果。如：“關于恢復駝城標志的建議”、“關于取消公廁收費的建議”、“關于選聘大學生任‘村官’的建議”、“關于盡快建設我市科技館的建議”、 “關于將桃林山莊列為文保單位的建議”等等。

政協是個大家庭。委員來自各行各業、各界別，大家匯聚一堂，無拘無束、暢所欲言，親如一家。正是政協具有這種與眾不同的特殊機制和品格，在她身上具備了強大的凝聚力與親和力，使我有一種名副其實的歸屬感。我在各種活動和接待中，結識許多朋友，以至有忘年知交，這些朋友或給我生活中的幫助，或給我人生的啟迪，或給我工作上的支持鼓勵，都使我的精神世界得到充實，也讓我的政協情越結越深。

政協也是一個可辦實事的地方。政協位置超脫，聯系廣泛，下通各界，上達黨政，在解決民生問題中發揮了助推器的作用。協調關系，化解矛盾，團結各界，凝心聚力，在維護大局中起到了穩定器的作用。同時，利用政協的特殊優勢，廣泛開展了扶貧濟困，興學助教活動，委員中涌現出劉彪、臧明山等一批慈善家。政協委員捐資修建的希望小學受到了群眾的稱贊。送文化、醫療、科技“三下鄉”活動使數萬人受益。榆陽區什拉灘、羅鹼村，橫山縣黑峁墩、大坪村，子洲縣楊大溝、寺家坪村，在市政協的幫扶下，正在奔向小康。

二、政協可以大有作為

記得剛來政協時，一位老領導對我說：“政協聯系廣，平臺大，以后會受到重視，各方面也能發揮很大作用�！倍�十多年的見聞，這番語重心長的話得到了印證。今天的榆林經濟社會快速發展，為世人矚目，變化之大，今非昔比。榆林政協不負重托，不辱使命，盡職盡責，用一份份調研視察報告，一件件提案社情民意，一場場會議上的錚錚建言，與黨政工作同頻共振，持續發力，用智慧與汗水彰顯了政協的價值。這里列舉我所經歷的三個“第一次”，以此管中窺豹。

參加的第一次座談會。1991年10月，正值神府煤田開發起步之際，全國政協經濟委副主任、國家計委顧問馬儀，帶領全國政協常委，煤炭、電力專家等一行5人，從10月10日至15日，在時任省政協主席周騅光、副主席張鶴齡，地區行署專員、政協聯絡組長劉壯民等領導陪同下，不辭辛勞，深入大柳塔礦區作了詳細的實地考察�！耙�特別注意生態保護，要把生態保護放在與開發同等重要的位置；要把開發與帶動當地群眾脫貧致富放在同等重要的位置”。座談會上各位領導，各位委員凝重的心情，嚴肅的態度，激昂的發言至今歷歷在目。特別是反復強調的“兩個同等”，幾乎成為后來歷次中、省、市政協調研視察反復呼吁的重點。正是社會各界的不斷呼吁，地處陜晉蒙交界的神府煤田由黑三角變成了綠三角。

第一次視察。2000年7月，市政協剛成立，如何開局？時任市政協主席劉漢興反復征求各方面的意見并主持會議決定，對榆林城區普通中小學辦學中目前存在的突出問題進行視察。“上學難”是當時老百姓最揪心的熱點和難點問題。市政協領導在市政府分管領導陪同下，先后視察了城內中、小學以及民辦學校20多所，視察發現城區學校少，班額大的問題十分突出。城內小學班內人數最多達104人，中學班內最多達110人，嚴重違背教育規律。同時，設施短缺，設備簡陋，學生活動場所嚴重不足。如各校人均圖書均未達10冊，活動場所人均不足2平方米，其中一中學占地僅有5畝，而容納九千多名學生就讀。視察報告提出了新建、擴建學校等六個方面建議。之后，市政協幾乎每年安排調研視察，并有委員聯名多次提出提案。在市委、市政府的重視和相關部門的努力下，特別是本屆市委、市政府領導的親力親為下，榆林城區上學難、班額大、設施差的問題基本得到了解決。

通過全國政協委員提交的第一份提案。紅堿淖是我國最大的沙漠淡水湖，全球最大遺鷗（國家一級保護動物）繁殖棲息地。該湖形成于上世紀20年代，60年代未水域面積達67平方公里，到2011年水域面積萎縮為32.8平方公里。社會各界擔心這顆鑲嵌在大漠中的“塞上明珠”，將成為中國第二個羅布泊。市政協和神木縣政協領導更是心急如焚，抓住一切機會，為紅堿淖濕地保護四處奔走呼號，省、市、縣政協委員多次就此提出提案，市政協主席劉漢利委托市政協提案委負責人，赴省城向在陜全國政協委員作了專題匯報，懇請向全國政協提出提案。全國政協委員李曉東等在全國政協十一屆五次會議提出了“關于對我國最大的沙漠淡水湖紅堿淖自然濕地進行搶救性保護的提案”，受到了財政部和環保部的高度重視。財政部2012年下達紅堿淖湖泊生態環境保護資金1億元。隨后時任省環保廳廳長專題來榆實地調研，確定了“保水、補水、治水、修復、保護”方針，確定前3年投入治理經費5億元。目前治理工程已有效實施，湖泊水位下降速度有所緩減。

三、政協其實并不閑

外界不少人認為政協是個清閑單位，養老的去處。對于政協機關工作者來說，經常最難面對的一句話就是忙不忙。說忙別人不理解，說不忙自己心里很冤屈。政協確實不處火線，但也不能說是二線。政協之要在于察，在于諫，在于商。察，就是調研視察，體察民情，反映民意，進行民主監督；諫，就是建言獻策，參政議政；商，就是廣征博采，求同存異，進行政治協商。察、諫、商真正做起來，就此也有做不完的工作。

何況政協工作是一項開創性的工作，就經常性工作內容也很具體，如，一是召開各種協商例會。一年一次的全委會，半年情況通報會，一季度一次的常委會議，一月一次的主席會議，對口協商會、專題座談會、研討會等。每次會議從組織到實施，也需要做大量的調研、政務、事務工作。二是開展學習工作。除了征訂編發學習資料外，還舉辦各類培訓班，組織委員參加報告會，實地學習考察等。三是辦理提案。近年，每年在全會和閉會之后收到立案的提案多達400多件，市政協采取多種形式予以跟蹤督辦，不時召開工作經驗交流會，通過提案辦理推動政協整體工作。四是組織調研視察。圍繞黨政工作大局和群眾關心的熱點、難點問題，每年開展十多次專題調研視察。如2014年，就混合所有制經濟發展，農村土地流轉，食品安全，基層法制建設，公立醫院改革、文史重點縣創建等，組織委員和相關部門同志，深入第一線，了解掌握真實情況，形成有情況、有分析、有問題、有對策建議的報告，為黨政科學決策服務。五是反映社情民意。這是政協一項富有特色的亮點工作。近年，市政協通過廣泛走訪委員，定期或不定期召開社情民意約談會等，委員結合自身經驗提出真實灼見，通過政協內刊報送，成為黨政匯集和分析社會輿情的重要來源。此項工作也受到了省政協的肯定和表揚。六是文史資料工作。這項工作在存史、資政、團結、育人等方面發揮了特殊作用。此外，政協還有海外聯誼工作，委員管理考核工作、對外接待工作、宣傳工作以及機關自身建設等，每項工作都有非常豐富的具體內容，要搞好，搞出成績，都不是一件輕松的事。

同時，根據市委、市政府安排部署，市政協和各位領導都要包村扶貧，負責重定項目建設等，每項工作都開展的有聲有色，深得百姓歡迎。

政協正是通過自己特有的工作方式，在解決燈不明，路不通，車亂停，上學難，看病貴……，打基礎、興產業、調結構，重環�！�…，在促進這些問題的解決中發揮了自己獨特的作用。

四、當好政協干部不容易

政協工作是黨的全局工作的重要組織，政協干部是開展政協工作、服務履職的依托。習近平總書記從推進中國特色社會主義偉大事業的高度，提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“三嚴三實”要求，這也是政協干部的光榮使命和努力的方向。

政協機關是政治機關，對于政協機關干部來說，政治堅定尤為重要。要努力提高政治理論素養。最根本的是要用科學的理論武裝頭腦。當前特別要深入學習和掌握習近平總書記重要系列講話精神，做到真學、真懂、真信、真用。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺從思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。牢牢把握正確的政治方向。

政治機關干部要養成和踐行好三種優良作風。一是團結協作的作風。每位政協干部要以政協事業為重，做到共事共心，合心合力，內部同事之間相互要尊重，相互支持，遇事不推諉，不拆臺善補臺，不計較個人得失。對外要廣交朋友，特別是善于同各民主黨派人士、黨外干部交諍友、交摯友，使政協機關成為各界人士 合作共事的大家庭。二是民主協商的作風。在政協的各種會議和活動中，政協機關干部要堅持民主協商、平等議事，鼓勵委員講實話講真情，做到知無不言，言無不盡。提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。三是勤政務實的作風。政協機關的主要職責是搞好服務，而且這種服務表現為層次高、范圍廣、難度大。政協干部必須要有勤勤懇懇，踏踏實實的工作作風，做到對工作要有熱心，辦事辦會要精心，調研視察要細心，長期工作要耐心。

政協干部應具備四方面知識。一是具有較高的理論素養，熟悉黨的基本理論、基本方針、基本政策以及人民政協和統戰理論；二是具有扎實的專業知識，做到干一行愛一行鉆一行，精通本職工作業務；三是具有淵博的科學文化知識，對經濟、政治、歷史、科技等方面的知識，要有廣泛的了解掌握；四是要有豐富的本地人文歷史知識，了解和掌握本地經濟社會發展的基本情況。

熟悉精通五個方面的能力。一是懂本行。政協機關干部應熟練掌握政協統戰理論和政策，成為政協統戰工作的行家里手。同時，每位干部都應該具有職責所需的業務能力；二是會調研。調研是政協干部的一項基本功。根據工作部署，主動思考和規劃調研思路，善于運用各種調研方法，深入實地，掌握第一手資料，通過認真細致的研究，形成有針對性、操作性的思路、對策和建議；三是善表達，政協干部要能說會寫。要有優美的語言表達能力和熟練的文字表達能力。四是會協調。會議多、活動多、對外交流多是政協機關的最大特點。政協干部不僅要有豐富的學識和較強業務技能，還要重視和擁有很強組織、溝通、協調能力。五是廣交友。廣交、深交各界的朋友，是政協的一項重要工作。政協干部要繼承和發揚廣交朋友的優良傳統和作風，培養自己社交能力，善于與各界人士交朋友，做到尊重，信任、關心、融洽，使政協機關成為各界和睦相處，團結友好的大家庭。

政協干部要有“計利當計天下利”、“功成不必在我”的胸襟，淡泊名利，甘當綠葉，不求索取，只求奉獻，守得住清貧，耐得住辛苦，抵得住誘惑。始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。以寬闊的胸懷和良好的人品、人格、人緣來團結人、影響人和帶動人，在平凡的崗位上實現人生價值。

                      （作者系榆林市政協秘書長）