市政協法制委
      按照市政協2013年工作安排，法制委于6月20日組織部分市政協委員，在王世英副主席的帶領下，視察了交警支隊指揮中心、二大隊、榆橫大隊、德慶保機動車檢測站、榆林市交通事故快速理賠中心和文化南路、富康西路交警執勤點，并召開了座談會。現將有關情況報告如下：
      一、交警支隊工作基本情況
      通過實地視察并召開座談會了解，委員們一致認為，今年以來，在市委、市政府的正確領導下，交警支隊以“降事故、保暢通、促和諧”為目標，扎實開展“大學法、大培訓、大練兵”活動和“大排查、大教育、大整治”活動，深化“三項重點工作”和“三項建設”，全面加強道路交通安全管理工作，有力地維護了全市道路交通安全形勢的持續穩定。
       一是道路交通管理硬件設施不斷完善。近年來，支隊先后投資2930萬元，建成智能交通指揮系統；新建、改造紅綠燈信號系統35套；設置長城路、膚施路、人民路等路段隔離護欄11400多米；施劃交通標線3693平方米；新增各類標志牌68塊。在長城路、新建路、文化路等40多條道路上新施劃交通標線75000平方米；在長城路等路段上新開辟借道左轉車道2條，安裝隔離護欄600多米；在文化路安裝隔離護欄1300米，勝利賓館至沙河路十字安裝隔離護欄800米；在芹澗路與人民路路口、文化路與榆陽路路口新建紅綠信號燈2處；新增懸空式道路交通交通誘導牌4塊，有效提高了道路通行能力。
      二是交通管理信息化建設效果顯現。強力推進交通管理信息化建設，完成了綜合應用平臺系統的升級和違法系統道路對應、事故系統道路對應、轄區行政區劃對應及用戶系統授權等基礎工作。完善了以昌漢界視頻監控聯網管理平臺為核心，以各區縣級-考場-車管所三級監控指揮中心為基礎的立體化、網絡化安全防控管理體系，實現了對全市車輛和駕駛人業務辦理、機動車查驗、駕駛人考試等全過程進行動態監管，提升了交通管理信息化水平。
      三是民警執勤執法水平有了新提升。開展了嚴格規范執法嚴肅執法紀律教育整頓活動和紀律作風大檢查大整治大改進專項活動，進行自查自糾，有效解決了一些群眾反映執法不規范的突出問題。上半年，共接待交通事故當事人230人次，處理信訪案件18起、受理復核申請56起，其中維持原事故認定18起、責令重新作出事故認定9起、中止復核的事故認定14起，所有復核案件無上訪和訴訟。
       四是道路交通安全宣傳教育不斷深入。強化交通安全宣教育工作，積極開展“文明交通行動計劃”、“愛榆林、愛陜K、樹形象、文明駕駛”、“公務車輛當示范文明交通做表率”、“文明交通 從我做起——爭做文明交通好學生”、“全國交通安全日”等宣傳活動，充分利用電視、廣播、報刊、網絡、手機短信等媒體，宣傳公安部123、124號新交規，定期曝光典型交通事故案例和嚴重交通違法行為，收到良好效果。
       五是交警隊伍整體素質進一步提高。開展了“大學法、大培訓、大練兵”活動，強化了民警法律意識，提升了業務素質。全市交警系統扎實開展了紀律作風大檢查大整治大改進專項活動，對違紀民警進行了處理，使全市交警隊伍的整體素質得到進一步提高。在從嚴治警的同時，交警支隊堅持從優待警，按時完成工資、津貼調整工作，警銜晉升報批工作、公務員滾動晉級、職務變動報批工作。
      六是道路交通安全形勢實現持續平穩。今年以來，交管部門積極深化“平安暢通縣市”創建工作，全市75%的縣市達到“平安暢通縣市”創建評價等級標準。在事故源頭監管方面，嚴把機動車及駕駛人準入、檢審、動態管理關。推行縣、鄉、村、組、戶交通安全五級網絡機制，提升了縣鄉道路的管控水平。在城區創建中，集中整治亂停、亂放、亂行和涉牌涉證等嚴重影響城區交通秩序的各類違法行為，提高了城區通行能力。
      二、意見與建議
經過實地察看、聽取匯報，視察組對交警支隊的工作總體是滿意的，委員們對交警支隊的工作總體是肯定的，針對交警支隊在執法力度、隊伍素質、工作方法、執法環境等方面存在的問題，委員們也提出了客觀中肯的意見和建議。
     （一）努力抓好宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾的交通安全意識。交通安全是一項系統工程，需要全社會的參與，需要上下各級干部群眾的支持。要在宣傳的范圍、層次、方式及效果上再下一番功夫，應積極通過市委宣傳部、榆林日報、電視臺、網絡等新聞媒體媒介宣傳道路交通安全法律法規，壯大宣傳力度，增強廣大交通者的安全意識和知識水平營造濃厚的社會宣傳氛圍。要讓大家進一步了解交通安全法律法規，牢固樹立遵章守規，確保生命財產安全的意識。
     （二）繼續抓好干警隊伍建設，進一步樹立交警的良好形象。要通過不斷的學習、培訓，切實提高干警的政治素質和執法水平。要制定可行的約束機制和激勵機制，對干警加強監督和檢查，提高其遵紀守法，依法辦事的自覺性，要對那些個別干警的“吃、拿、卡、要”行為予以嚴厲制裁，純潔交警隊伍，提高執法水平。
     （三）加大執法力度，強化道路交通安全管理。一是加大對老城區道路交通安全的監管，在各十字路口增設警力，確保道路暢通；二是加強道路執勤巡邏檢查，嚴格依法查處酒后駕駛、無證駕駛、無牌或套牌車輛等嚴重交通違法行為，特別是無牌或套牌車輛，視交通信號燈和交通法規如無物，超速行駛、闖紅燈，對人民生命財產造成極大的威脅，群眾對此反映很大、怨言很多，建議交警支隊針對無牌或套牌車輛開展一次嚴厲的打擊活動，確保人民生命財產安全。要堅持日常管理與集中整治相結合，經常性地開展交通秩序專項整治行動，有效預防道路交通事故的發生；三是加強對出租車的監管，出租車代表著一個城市的形象，但我出租車亂停、超速、亂調頭轉向的現象非常突出，建議加大對出租車司機的教育和監管力度，使出租車行業走向文明、健康、正規的軌道。
     （四）提高執法水平，確保交通通暢。在嚴格、公正執法的同時，牢固樹立執法服務理念，充分發揮服務職能作用，在強調堅持對嚴重交通違法者依法嚴格查處的同時，對輕微交通違法行為以教育為主，切實維護和保障當事人的合法權益，認真貫徹“以人為本”的執法理念。民警在執法過程中，保持態度和藹，按照糾正違法行為先敬禮、講明違法行為、要求違法行為人出示駕駛證、最后做出處罰等步驟進行，　嚴禁工作態度傲慢、粗暴、冷淡，使違法行為人恐慌、反感，乃至產生抵觸心理，激化矛盾，引發群體性事件。要全面加強執法規范化建設，不斷提高專項整治的規范執法水平，提升群眾的滿意率，構建和諧的交通管理環境。
     （五）加大投入力度，加強基礎設施建設。要進一步加大投入，完善交通標志、標線的設置，在城區主要道路設立限速標志。同時，科學設置交通信號燈控制系統，適當延長行人過斑馬線的時間，保障行人的安全。要在可停車區域與非停車區域樹立明顯標志，以提示群眾哪里可停車，以杜絕亂停亂放，而不是一拖了之。