它山之石3
山西方略保稅物流中心
山西方略保稅物流中心位于山西省侯馬經濟開發區。侯馬市是山西南部一座重要的交通樞紐和區域性中心城市,素有“南來北往商賈地,千車百貨旱碼頭”的美譽,是“全國五大物流重鎮”之一,2008年被國家商務部授予“中西部地區加工貿易梯度轉移重點承接地”,是中部連接西部經濟圈的樞紐結點,交通網絡發達,區位優勢明顯,是山西省唯一同時擁有海關、商檢、口岸、保稅物流區和經濟開發區的縣級城市。
山西方略保稅物流中心是2008年12月26日經國務院授權,由海關總署、財政部、國家稅務總局、國家外匯管理局四部委聯合審批的海關集中監管場所,屬全國僅有的23家保稅物流中心(B型)之一,是山西省唯一的保稅物流中心,也是全國唯一的非公有制保稅物流中心。2009年6月16日,中心通過國務院驗收并正式封關運行。
該中心籌建于2005年12月,共分兩期建設,規劃總面積223萬平方米(3345畝),總投資19.2億元,其中海關特殊監管區域50萬平方米(750畝)。一期工程占地總面積23萬平方米(345畝),投資5.2億元,目前已建成并封關運營。完成的工程共分兩個區域:一是海關特殊監管區域9.03萬平方米(135.45畝),嚴格按照海關總署的相關要求建設,包括南北兩個卡口、兩個監管倉庫、一個進出口貨物查驗平臺、1600多米長的圍網以及軟件接入系統。二是口岸功能區13.7萬平方米(205.5畝),分辦公區和場站作業區兩部分。辦公區建有各職能部門入駐的聯檢辦公大樓,設有監控中心、信息中心;場站作業區建有22萬平方米的大型露天物料堆場、可同時進行萬噸大列貨物裝卸的2842米雙道鐵路專用線、堆垛站臺及配套的現代化專業物流設備設施。同時組建起了公路運輸車隊、海關監管車隊,有專業化的管理團隊、成熟的鐵路運輸作業隊伍,并完成了加工貿易園區“七通一平”基礎建設,可供百余戶大型加工貿易企業入駐。
該中心封關運行后,具備以下六大功能:進口貨物保稅存儲功能;出口貨物入中心退稅功能;進出口貨物監管配送功能;深加工結轉貨物入中心“一日游”功能;國際采購、分撥配送及中轉功能;流通性簡單加工與增值服務功能。該中心是山西進一步改善外商投資環境、擴大對外開放并融入全球經濟一體化發展的大平臺、大載體;是山西發展現代服務業、實現經濟轉型發展的典型代表;是山西承接國家產業梯度轉移、帶動區域產業升級、經濟快速發展的新引擎;也是山西外經貿企業享受國家優惠政策、降低物流成本、提升運營效率、增強核心競爭力的可靠依托。
該中心已打通了山西三個主要出海港口,與連云港港口集團合資成立了“連方國際物流有限公司”;與天津港口集團合資成立了“津方國際物流有限公司”;青島港也將其山西辦事處從太原遷至侯馬。同時,還與太原鐵路局合資成立了“鐵方物流有限公司”,確保了國際集裝箱海-鐵-陸多式聯運的時效和暢通。在此基礎上,該中心與各港口的海關、檢驗檢疫部門對接,實現了進出口貨物的大通關、大通檢;與碼頭、船務公司、貨代公司、保險公司對接合作,實現了貨物到港口后與國際海運的無縫銜接。
該中心與日照港保稅物流中心緊密合作,初步構建起鐵路運輸大進大出的格局。為了配合山西中南部出海大通道建設,結合山西南部年需求鐵礦粉在1000萬噸以上,同時具有豐富資源的實際,該中心把目標鎖定在全國第一大鐵礦粉進口港、第二大煤炭輸出港——日照港。與日照港保稅物流中心建立了戰略合作伙伴關系,與日照港口集團、日照興業集團等大公司簽訂了供求合同,由合作方供給鐵礦粉,該中心利用空返車皮大量運出煤炭和焦炭,鐵路運輸大進大出的格局已初步形成。
該中心目前已著手引進期貨交易平臺企業,將先設立銅、鋅、鋁、鎂等有色金屬期貨電子商務平臺或交易庫;同時,積極與其它成熟的期貨交易市場合作,設立其交割庫,為國際中轉和國際分撥打好基礎。該中心還利用監管平臺職能,幫助解決進出口企業融資難的問題。中心從專業角度監管第三方貨物,從根本上解決了銀行辦理倉單質押和動產質押貸款業務存在的貨主貨物監管的難題。“貨主企業”、“銀行”、“保稅物流中心”三方通過簽訂共同協議,以保稅物流中心監管貨物為橋梁開展倉單質押貸款業務。進出口企業利用此平臺即可快捷便利地融得所需資金。
2009年以來,該中心已把服務延伸到內貿與外貿領域,涉及的產品有建材、鑄件、檸檬酸、玻璃器皿等機電化工產品,果汁、蘆筍等農副產品,鐵礦粉、鐵礦砂等冶煉爐料,鎳鐵、生鐵等產品,共計10多個系列100余種商品,服務范圍已遍及全國大部分地區及世界20多個國家和地區,服務客戶達200余個。該中心從社會專業化角度提供的現代第三方集約高效式保稅物流綜合服務,正在為更多的國內外企業帶來前所未有的實惠。到8月末,公司進出口貿易額累計實現1.3億美元;國內貿易額累計實現5億元;散貨吞吐量累計達98萬噸,集裝箱吞吐量達8700標箱,預計全年可達到1.5萬標箱;累計為合作企業辦理倉單質押貸款1.03億元。
該中心今后發展的目標:一是創建特色內陸保稅物流中心;二是打造山西自己的無水港口;三是全面整合各方資源,全力開拓市場,使服務對象實現物流、資金流、信息流、技術流、人才流“五流共享”;四是重點引進生產加工型企業、大型跨國公司、全球性行業龍頭企業中國(或亞洲區)采購公司、國際物流企業,將保稅物流中心升級為綜合保稅區,進而為進出口企業提供專業、優質的高附加值服務,推進加工貿易產業落地、加速區域經濟轉型升級。
點評: 山西方略保稅物流中心的順利營運,一是地處侯馬市,區位優勢十分明顯;二是政府強有力的支持和推動,“七通一平”基礎建設完備;三是由民營企業領銜創辦保稅物流中心,開了國內先河;四是起點高,直接與國際接軌。