8月18至21日，市政協副主席劉洪帶領市政協財經委員會和城建環資委員會成員，對我市節能減排工作進行了視察。視 察組聽取了我市節能減排工作的情況匯報，并在市發改委、市環保局負責人的 陪同下，先后實地察看了定邊、靖邊、橫山3縣的采油廠、集中供暖站、乳品 公司等工礦企業，詳細調查了解企業節能減排相關情況。

　　兩項指標首次實現“雙降”

　　近年來，我市大力發展循環經濟，認真貫徹落實科學發展觀，把節能減排工 作作為轉變經濟發展方式的重要任務來抓，大力推進節能減排工作，取得了明 顯成效。

　　數據表明，2007年，全市實現了節能降耗目標，萬元GDP能耗降至2.176噸 標準煤，萬元GDP電耗控制在2125.75千瓦時，萬元工業增加值能耗控制在3.43 噸標準煤。2007年省上核定我市化學需氧量和二氧化硫的排放量控制指標分別 是1.3939萬噸和12.375萬噸，我市都圓滿完成任務。其中，二氧化硫較2006年減排 1.425萬噸、凈削減10.4%，減排總量和下降幅度均為全省第一。2008年化學需 氧量在2007年1.3939萬噸基礎上削弱539噸，排放量控制在1.34萬噸。二氧化 硫在2007年12.375萬噸基礎上削弱0.185萬噸，排放量控制在12.19萬噸，上半 年我市兩項指標首次實現“雙降”，全面完成了省政府下達的任務指標。

　　全市達不到60萬噸/年的146戶蘭炭企業實施關閉

　　通過產業結構調整，促進結構減排，實施蘭炭行業關停減排，對全市 現有規模達不到60萬噸/年的146戶蘭炭企業全部實施關閉，關閉炭化爐325臺 ，規模1113萬噸。實施建材行業關停結構減排，神木、府谷、榆陽等縣 區積極實行建材行業結構調整，建起了10多戶以粉煤灰、電泥為原料的新型綜 合利用企業，在加強對2007年關閉56戶磚廠監管的基礎上，今年再計劃關閉30 戶小磚廠。加強對小火電企業監管，分別于去年7月和11月對神木火電廠 兩臺小機組進行了關閉。

　　高度重視農村能源工作  推進了“四位一體”

　　高度重視農村能源工作，制定和完善了農村沼氣發展規劃，大力推進“四位 一體”（養畜、廁所、沼氣、溫室）的農業循環經濟發展模式，充分發揮了農村 沼氣的綜合效益，已成為農民增收的新亮點，充分利用新能源效果顯著，2007 年全年推廣太陽能熱水器7.5萬平方米，在定邊、靖邊、榆陽推廣小型風力發電 機56臺，積極開展了太陽能、地熱能，風能等新能源利用方面的試用工作。

　　尤其令人高興的是，在發展循環經濟方面，我市大力開展資源綜合利用，上 半年對全市現有39戶資源綜合利用企業進行了抽查，各種工業固體廢物及部分 污水處理廠污泥已成功應用燒結。再生資源回收方面，已基本形成以供銷社各 級物資回收公司為主體，私營企業和個體經營為補充的廢舊物資回收網絡，提 高了再生資源回收利用效率。

　　加強組織領導，建立完善工作機制。

　　建立節能減排目標考核體系，抓好節能目標分解和落實。市政府與各縣 （區）簽訂節能目標責任書，將節能目標分解到各縣（區）；建立市級和 縣（區）級節能降耗統計指標體系、監測體系和單位生產總值能耗考核體系和 目標責任考核評價制度；建立能源統計制度；配備能源計量器具；組織開展節能專項調查。

　　抓好重點企業和重點節能工程。一是抓重點企業；二是抓工業鍋爐的改造； 三是抓余熱余壓的利用；四是抓建筑節能；五是抓好節能項目策劃與申報；五 是組織開展節能評估、審查工作，加強節能監察；六是廣泛開展節能宣傳，動 員全社會實踐節能行動計劃。

　　認識不足 尋找差距

　　節能減排的意識有待進一步提高。少數地方政府和企業對節能減排工作 的認識還不到位，重視程度存在差異。各部門協調配合不夠，部分企業節能減 排意識不強，節能減排還未變成全社會的自覺行動。當前我市節能減排工作面臨的形勢依然相當嚴峻，主要是節能減排空間縮小。一些重點污染源、重點排放大戶已經初步完成了治理任務，削減了排放 量，工業減排的空間被壓縮，使我市二氧化硫減排的難度增大。部分縣（區）上項目環評不科學，存在越權審批等現象。由于環�；�礎設施建設滯后，污染物排放總量超過區域環境承載能力， 致使部分水域污染嚴重，農村飲用水存在安全隱患。節能減排體系不完善。節能監管機構、人員、經費落實沒有完全到位， 節能監察中心的管理體制尚未建立，服務能力還不能適應節能需要；節能指標 體系、監測體系和考核體系不完善。

　　進一步做好節能減排工作

　　市政府及主管部門要加大對節能減排有關法律法規的宣傳力度，進一 步深化全社會的認識。借鑒外地經驗，結合榆林實際，盡快建立健全節能減排工作機構和機 制，落實專項工作經費。突出工作重點，加強隊伍建設，加大對節能減排有關法律法規的執行 力度。建立明確的責任制，使節能減排工作真正落實到社會各方面。加強環�；�礎設施建設，盡快發揮環保設施作用。

　　節能減排工作是一項“功在當代，惠及子孫”的大事，是貫徹落實科學發展觀 的具體體現。經濟發展絕不能以犧牲環境為代價，近年來，我市對節能減排工 作的認識由淺入深，工作由虛到實，措施由軟到硬，成效正逐漸顯現。相信通 過大家不懈努力，一定會使榆林的山更青，水更綠，經濟更上一層樓。