近年來，全市信訪工作在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想為指導，認真貫徹中省安排部署，緊緊圍繞維護穩定、保障發展這條主線，進一步創新機制、夯實責任、強化措施，通過深入開展矛盾糾紛排查化解“四大攻堅”，持續推動信訪工作基礎業務規范化建設，嚴格控制越級上訪態勢，依法處置涉法違法行為等一系列工作措施，信訪工作呈現出“進京赴省訪兩下降、四率一占比五上升”的良好態勢。但由于榆林社會轉型比較慢、群眾整體法治觀念不夠強，干部作風不夠實，區域之間發展不平衡，部分行業、部分領域發展不充分，我市仍處于社會矛盾高發期、疊加期和凸顯期，積案老案較多、新發矛盾不斷、信訪秩序較亂的局面仍未從根本上得到扭轉。

為此建議：

1.堅持以上率下領導高位推動。全面落實市縣黨政領導接訪包案制度，充分發揮信訪聯席會議綜合研判和協調督辦職能，整合資源、聚集力量、協調推動重大矛盾化解，同時推廣府谷經驗建立日常接訪對話平臺，做好群眾教育疏導和思想穩控工作。

2.扎實開展矛盾糾紛四大攻堅活動。要把全市范圍內摸排出的500多件突出信訪矛盾一一落實到各縣市區和市級相關部門，加強協調指導和督辦通報，有效推動案件的辦理工作。對中省交辦案件必須按要求高質量完成辦理任務。確�！八拇蠊�堅”取得更大成效，信訪存量得到有效壓縮。

3.強化信訪基礎業務規范化建設。圍繞全面提升信訪基礎業務規范化水平，一手抓補短板，切實解決選擇性登記、網投占比虛高以及參評率低、滿意度差等突出問題；一手抓創先進，探索推進信訪案件辦理質量評查活動，對案件辦理全環節從程序到實體處理30余項內容進行精細核查考核，全面提高信訪事項辦理質量，以此來推進信訪事項特別是初信初訪依法及時就地解決，推動榆林信訪工作向法治化、透明化、規范化發展。

4.繼續加強越級上訪治理工作。堅持治標和治本相結合，進一步完善勸返工作機制，嚴肅接訪勸返紀律，強化后續依法處置、解決問題、落實穩控責任等工作。通過依法打擊、個案化解、就地穩控、重點監控四種手段，最大程度控制越級上訪發生率。

（市政協委員  馬福堂）