榆林是全國蘭炭產業的發源地和最大的生產基地，經過多年的發展，蘭炭產業已成長為榆林工業的支柱產業，是榆林煤基多聯產和工業經濟的重要組成部分，為榆林經濟的快速發展作出了重要貢獻。隨著國家環保政策的日益趨緊,加快蘭炭行業升級改造已迫在眉睫。因此建議：

1.實行差異化改造升級。結合各縣域實際，根據蘭炭產業發展模式、產業規模的差異性，實行“一縣一策”，對各縣市區蘭炭及相關產業升級改造工作區別對待、分類推進，切實推動升級改造取得實效。

2.允許自行調配產能。一方面在產能置換指標上，對推行蘭炭循環產業的縣市區予以適當傾斜，另一方面允許各縣市區自行調配轄區范圍內的蘭炭產能（含淘汰產能、已批未建的產能），以保障金屬鎂、發電、鐵合金、活性炭等下游產業持續穩定健康發展。

3.加強技術支持。一是建立全市“政、企、研”協調聯動機制，進一步增配壯大現有專家力量，統籌整合各類技術資源，組建中省市縣四級專家聯合團隊，深入蘭炭及相關企業生產一線，共同攻關升級改造技術難題。二是結合現有蘭炭及相關產業的循環優勢，凝聚專家技術力量，在“能耗、減排、治理”等環保政策方面，特別是在產業鏈項目能耗方面，找準、找全政策依據，進一步幫助論證完善以蘭炭為龍頭的循環產業鏈的經濟效益和環保效益。三是加大示范項目資金、技術、人才支持力度，指導幫助蘭炭企業加快示范項目建設。

4.拓展營銷市場。要加大對蘭炭市場開拓的支持，打造鐵路、公路、水路及煤炭產業相關企業共同參與的蘭炭綠色物流體系，建立蘭炭外運綠色通道，同時把蘭炭列入鐵路運輸計劃，增加外運能力，積極開拓蘭炭出口貿易。探索電子交易、期貨交易等現代貿易發展機制，充分發揮市場機制，促進產業發展。

（府谷縣政協）