近年來食品安全問題泛濫成災，累禁不止。除多頭管理、責任不清、監管不力外，其重要成因在于食品安全問題一般只作經濟處罰，且處罰較輕，沒有充分運用治安、刑事處罰手段予以懲處，作案人違法犯罪成本太低。此外食品安全監管部門管理與政法機關脫節，除重大事故外，發生食品安全問題時，食品監管部門一般在系統內處理解決，不與政法機關溝通。而且食品安全鑒定檢測費用較高，實行的是誰舉報誰付鑒定費的制度，不利于鑒定工作正常開展。為此建議：

一、實行職能部門與政法機關銜聯動機制。工商局、食品藥監局、質量技術監督局等食品安全監管職能部門必須與公安、檢察、法院建立聯動機制。對于確認的食品安全問題，監管部門要知會政法部門，并及時移交案件，構成治安處罰行為的案件作治安處罰，構成犯罪的依法逮捕、起訴、判決。要實行定期聯席會議制度，分析形勢問題，溝通工作情況，通報查處情況，研究疑難案件，研究處理辦法。

二、設立專項鑒定基金。改變 “誰舉報，誰舉證，誰付鑒定費” 的民事糾紛（案件）辦理模式。建議政府設立專項鑒定基金，解決因經費限制舉報的瓶頸問題。

三、依法從重從快打擊食品安全違法犯罪行為。打擊制售有毒食品犯罪有法可依。政法機關應用足《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條規定及《中華人民共和國刑法》第144條規定，從重從快懲處食品安全犯罪。

四、充分運用媒體和一切宣傳工具，加大宣傳力度。發動群眾，積極舉報。新聞媒體大張旗鼓宣傳打擊食品安全犯罪的工作成效，營造食品安全違法犯罪人人喊打的氛圍。

（市政協委員  楊云）