榆林地方企業發展起步較晚，單個企業的規模和實力有限，近年來，在優勢資源的開發帶動下，民間資本整合力度的逐步加大，榆林本土企業迅猛發展，已經具備了投資大型煤化工產業項目建設的實力，已經成為推動國家能源化工基地建設的重要力量。這些企業根據省委、省政府關于基地建設“三個轉化”的戰略要求，積極參與煤炭資源的開發與轉化利用，發展煤化工產業，并且已經初具規模。
　　目前，榆林經濟開發區已引進了榆林煤化科技年產20萬噸煤制甲醇、15萬噸聚氯乙烯、15萬噸醋酸和100萬噸二甲醚等一批煤化工項目，同時，規劃建設醇醚燃料、焦炭、煤焦油等項目。這些項目全部以煤為原料，主要由地方企業投資建設。為了支持地方企業的發展，推動企業做大做強，真正成為帶動地方經濟發展的龍頭企業和支撐力量。但是，我市境內大部分煤炭資源的探礦權以“虛擬”方式掌握在省政府手里，我市在資源管理和配置方面沒有任何自主權，近年來，沒有審批新上過一個煤礦項目，而和我市毗鄰的鄂爾多斯市就享有很多煤炭資源管理和配置自主權。目前，鄂爾多斯市拿回探礦權的煤炭區域面積占總面積的80%。他們的基本做法是：一是把國家規劃區以外的探礦權掌握在市、旗手里；二是鼓勵地方煤礦通過技術改造，擴大生產規模（市上可以批30—60萬噸技改項目）。凡兩座以上礦井整合的優先配置邊角井田，同時由市上配套建設水、電、路等基礎設施，給予政策扶持；三是對于符合招商引資條件的項目，只要轉化率達到50%，就可以配置煤炭資源，一期配置30年，預留20年，對于兩年內沒有實質進展的項目，收回探礦權。
　　為了進一步提高地方企業投資煤化工產業的積極性，保證項目的原料供應，提高項目運行抗風險能力；又有利于推進民間資本的有效整合，壯大地方優勢產業，促進地方經濟發展和能源化工基地建設。建議政府將國家規劃區以外的煤炭資源處置權交由市上管理，有條件的配置給地方實施資源轉化項目的企業；國家規劃區邊角礦區由市縣按照規劃組織開采，也可以參照鄂爾多斯的做法，將邊角礦區資源配置給實施技術改造、進行資源整合的煤炭企業。同時，巖鹽資源的勘探和開發管理應以市為主組織實施。（編輯：常瑜）