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“拖而不脫”已成英國難愈的傷口
英國脫歐這艘船,已經迷失了方向,正如腫瘤一樣消耗著英國。
4月8日,英國議會再一次在最后期限前通過了“拖歐”協議,要求首相特雷莎·梅再度向歐盟尋求推遲脫歐,以防止4月12日出現英國無協議脫歐的局面。首相任期內幾乎都在歐洲大陸與英國之間往返的特雷莎·梅再一次踏上旅程,于9日會見德國總理默克爾和法國總統馬克龍,并參加10日為商議英國脫歐緊急舉行的歐盟峰會。
在政治精英們奔忙的同時,英國的普通人更沒法兒閑著。英國三分之一的食物進口自歐盟,由于擔心無協議脫歐造成的食物短缺,英國民眾正陷入“恐慌購物”,匆匆行進在去超市和賣場“搶貨”的路上。
從3年前的脫歐,到如今的“拖歐”,英國這出大戲一再延長,逐漸顯露出悲劇性的結尾。
如果說3年前英國政治領導層只是想用一場公投來平抑對歐洲一體化日漸不滿的民眾情緒,那么3年后,經過了與歐盟17個月的艱苦談判,又經過英國議會的鏖戰,英國的政治精英們正漸漸迷失方向。
英國議會不僅兩次否決了首相特雷莎·梅與歐盟談妥的脫歐協議,還否決了8個可能的替代方案。這8個方案包括:英國脫歐后加入歐盟單一市場和關稅機制;留在比歐盟更為松散的歐洲經濟區、加入歐洲自貿協定;與歐盟談判簽署長期與全面關稅協議;引用歐盟憲法條約第50條,取消脫歐決定;就脫歐協議舉行公投;無協議脫歐;取消脫歐決定……英國議會窮舉了所有可能的應對方案,然后又一一否決,直到把所有的路都堵死。
這也不行,那也不行,如何是好,誰也不知道。這就是英國政界上層給出的答案。美國《紐約時報》評論道:“全世界都對英國的愚蠢行為感到困惑不解!
面對所有看似可能最后又不可能的可能性,英國蒙了。英國工商界正在為可能出現的日常消費品,甚至食物蔬菜水果短缺加緊囤積;英國政府已經準備了在緊急情況下動用軍隊維穩的預案,并提出把英國王室轉移到安全之處。
一切過往皆為序章。眼下英國的困局源于3年前,2016年的脫歐公投本就是一場大張旗鼓地撕裂英國社會的鬧劇,脫歐派和留歐派實力極其接近;3年以來的脫歐進程中,雙方誰都不輕易妥協,“脫歐”變成了今日的“拖歐”。
表面上看,英國政治決策層的主要困擾是脫歐以后英國與歐盟的經貿關系,以及北愛爾蘭邊境兩大問題。目前的脫歐協議規定,在達成未來英國與歐盟經貿關系的具體協議之前,英國還留在現在的歐盟經貿體系中。這里面沒有提到時間,也就是說英國可以無限期地拖下去,但這是3年前的強硬脫歐派所不能接受的。
脫歐之后,屬于英國的北愛爾蘭地區和作為歐盟成員的愛爾蘭之間的邊境該如何劃定?目前特雷莎·梅與歐盟達成的協議是保持現狀不變,也就是維持北愛爾蘭和愛爾蘭之間的所謂“軟邊界”,直到英國與歐盟達成新的協議。這項安排,不但執意脫歐的脫歐派無法接受,就連當年的留歐派也認為這將損害英國主權,拒絕接受。
但實際上,這些問題在英國國內一直存有爭議。英國政治精英們當初宣稱的加入歐盟的福利并沒有被所有人共享,帶來的義務倒是被國人所共擔。日漸的不滿在英國普通人心中危如累卵,一場脫歐公投讓它徹底噴發。正像英國工黨議員杰斯·菲利普日前對《衛報》表示的那樣,脫歐對英國議會中的精英們來說是個巨大的意外,因為他們發現英國精英們和普通民眾并非有著同一個夢想。
(作者:李曾骙)
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