慈善法不僅是對慈善主體和慈善行為的規制，更是用“法”的精神激發和培育公民對他人、對社會、對自然的自覺友好和主動關懷

 “慈善”對于中國人來說，是一個歷久彌新的話題。經過30余年的磨礪和探索，中國的現代慈善事業在平衡貧富差距、救助弱勢群體、緩解社會矛盾、穩定社會秩序等方面起到了不可替代的作用�！按壬啤弊鳛橐环N社會行為和生活方式，正成為公民向他人和社會投射情感、分享愛心、參與公共事務的重要途徑，成為根植于每個人心中的，最為溫和、最為真實的社會正能量。

 近年來，提到“慈善”，人們自然會想起抗震救災、扶貧濟困、捐資助學等詞匯，也會想起那些詐捐騙捐、諾而不捐、貪污腐敗等亂象�！按壬啤币呀洸粌H僅是個體的道德要求、行為自律和愛心表達，更是關乎精神文明、關乎民生建設的社會行為，迫切需要一個全體公民共同認可的基本內涵，共同參與的組織方式和共同遵守的行為規則。今年兩會，最受社會關注的一部法律———《中華人民共和國慈善法（草案）》將接受代表、委員審議、討論，如獲通過，將為激發“慈善”這一社會正能量提供精神支柱、內在動力和法治保障。

 “法者，天下之程式也，萬事之儀表也”。慈善法草案二審稿明確提出，“國家鼓勵和支持自然人、法人和其他組織踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統美德”。慈善法不僅是對慈善主體和慈善行為的規制，更是以慈善精神浸潤人心，用“法”的精神激發和培育公民對他人、對社會、對自然的自覺友好和主動關懷，從而構建一個理性、富足、完整的精神世界。因此，慈善法既是“法治”，更是“德治”，將為全體公民胸懷大愛、踐行友善、共同實現“中國夢”增強信念、增添動力。

 慈善法將重塑公民的慈善意識。從慈善法草案二審稿來看，其最大突破是以法律的形式明確了慈善活動的定義，擴大了公民的行善領域，將教育、科學、文化、衛生、體育、環保等公共事務納入慈善范疇。公民既可以通過愛心捐贈和志愿服務關愛弱勢群體，也可以通過鄰里互助和社區共享共建生活空間，每一位公民都可以依法選擇自己的行善領域和行善方式，這就為實現全民慈善、快樂慈善提供了無限的可能。

 慈善法將釋放社會的內在活力。社會的繁榮穩定需要一個充滿活力、充分流動、能夠自我治理的社會結構。慈善組織是社會組織中最為溫和、最富有效率的社會自組織形式，在緩和社會矛盾、解決社會問題等方面具有不可替代的作用。慈善法草案全面放寬慈善組織的登記條件，優化辦理流程，明確監管和支持措施�！敖档偷怯涢T檻”和“開放服務空間”將催生一大批慈善組織，特別是基于城鄉社區的基層慈善組織，激發公民的奉獻精神和公民意識，積極參與慈善事業和公共事務，成為社會多元治理的真正主體。

 依法行善將增強社會誠信建設。誠信是公民道德的基本原則之一，也是社會良性運行的重要基礎。慈善本質上就是陌生人之間基于信任的互助行為。公信力是慈善事業的生命線，無論對于慈善組織，還是捐贈者、受益人，誠信問題都是不可逾越的底線。慈善法草案對于信息公開、慈善信托、慈善服務、捐贈行為等方面進行了專章規范，明確了各慈善主體的法律責任，明確了監督措施，提高了違法成本，用法律打造了“玻璃口袋”，讓假慈善之名的違法行為無所遁形，將有助于增強人際黏性，減低社會信任成本，為社會經濟建設創造良好的發展環境。

 我們期待，慈善法的出臺成為中國慈善事業乃至于社會事業的新的里程碑，激發正能量，春風化雨，滋養社會。我們有理由相信，在法治的陽光下，“慈善”將成為這個社會最美的風景線，年輕的中國慈善事業將迎來一個充滿朝氣的新時代。

 （作者系中國慈善聯合會副秘書長）