我市的就業工作雖然面臨著前所未有的發展機遇：一方面中央、省上近年來對促進就業工作給予了高度的重視和關注；另一方面市上提出加大我市能源化工基地、特色農業基地和區域中心城市的建設力度，這必將帶來更多的就業崗位和機會。但是，由于諸多因素，就業工作還面臨不少困難和問題。

建議：

1、大力倡導擇業新觀念。要有針對性地開展高校畢業生思想教育工作，引導他們正視現實社會，適應市場需求，樹立“先就業、再擇業”的科學就業理念。同時，要加快事業單位的改革步伐，公開招聘，擇優錄用，盡量安置大學生就業。

2、大力發展勞動密集型產業。一是要大力發展現代服務業。加快發展以能源化工產品物流為主，其他（購物、餐飲等）為輔的現代物流服務業；大力發展以金融、信息服務、邊塞文化、旅游等為主的現代服務業，將我市建設成為重要區域商貿服務中心、金融中心、文化旅游中心，輻射行業就業。二是大力發展社區服務業。做好家政服務、物業管理、托老托幼等便民的社區服務，增加就業崗位。三是大力發展非全日制就業、非正規就業，拓寬就業途徑。四是發展壯大農業產業化，延伸產業鏈，提升就業空間。五是各級政府在招商引資中，要把吸納本地人力資源作為入駐企業的一個硬性準入條件，強化各類入駐企業安置本地勞動力的社會責任意識。

3、不斷強化職業教育和技能培訓。要在加快榆林職業學院建設進度的同時，積極探索整合現有培訓資源，充分發揮各縣區職業中學、就業訓練中心以及鄉鎮培訓機構的作用。

4、進一步擴大勞務輸出規模。各級政府要有組織、有計劃地引導農村剩余勞動力向非農產業轉移。要實施青年農民技能培訓工程，打造勞務品牌，全面提升農民工的綜合素質。要鼓勵偏遠貧困山區農村的居民向城鎮集中，鼓勵學到一技之長的農民工返鄉 創業，成為帶動當地城鎮經濟發展和擴大就業的新途徑。

5、規范和協調勞動關系。要規范企業行為，認真實施工時、休息休假、最低工資、女職工和未成年工勞動保護等方面的標準。繼續完善和落實對農民工的政策。要加強勞動執法監督，特別是解決好非法用工、超時加班、勞動條件差等問題。