市政協委員、市教育局調研員　王治德��

榆林職業教育，伴隨著全市經濟建設的快速發展，也有了長足的進步。從當初的橫山職教中心一枝獨秀，發展到目前的多處高點，全市共有18所職業中學，其中10所為縣級職教中心，8所為省級重點職業中學，2所為國家重點職業學校。2007年，全市職業學校在校生33495名，校均1860人，已初步形成米脂的家政服務、神木的礦山機電、橫山的勞務輸出等職教品牌，在全省具有一定影響。與此同時，全市的農村教育綜合改革穩步推進，已建成省級教育強鄉(鎮)19個，農村教育綜合改革實驗縣2個，農村教育綜合改革示范縣1個，省教育強縣1個。

總體上看，榆林職業教育的發展堅持了“總體規劃、分步實施、因地制宜、講求實效”的思路，以創辦縣級職教中心為途徑，以創辦省級重點和國家級重點學校為抓手，以就業為導向，以培養中等職業技能人才為著力點，積極調整專業設置，實行校企聯辦，產學結合，不斷擴大辦學規模。榆林職業教育的快速發展，為全市經濟建設、農業產業結構調整和農民脫貧致富，起到了不可替代的作用，作出了積極的貢獻。

目前，榆林職業教育發展中還存在著一些急需解決的問題和困難。主要有：一是各級政府對大力發展職業教育的重要性認識不到位，社會上還存在著輕視職業教育的觀念，引導職業教育發展的政策措施和輿論宣傳還不夠有力，尊重技能型人才的社會氛圍尚未形成。二是穩定的職業教育經費保障機制尚未建立。投入不足，導致職業學校辦學條件較差，特別是實習實訓場地狹小，設施設備缺乏、落后，直接影響著職業學校教學的質量。三是職業教育專業師資不足，水平偏低，特別是“雙師型”教師短缺，難以完成所開設專業的教學和實習實訓指導工作。四是教育結構不合理，普高大、中職小高職還沒有。全市高中階段教育規模是：普通高中在校生9��7萬人，中等職業學校在校生是4��7萬人，比例失調，差距過大。2007年全市參加高考的學生有46611名，是歷年來最多的。達到全省二本控制分數線的有7153名，加上三類本科院校和高等職業技術學院錄取，充其量也只能有近兩萬名考生步入高等學府的殿堂繼續深造。全市參加中考的學生有63116名，普通高中和綜合高中錄取了40600多名。那么，兩萬多名高考和中考生的出路問題，確需引起各級地方政府和社會各界的高度關注。試想，中考成績在350分上下的學生，仍要進普通高中，仍要擠過“獨木橋”成龍變鳳，那是很不切合實際的，勢必浪費錢財，貽誤自身。而應清醒理智地選擇到職業學校去，發展個性，發揮特點，早學一技之長，早成能工巧匠，或自食其力，或發家致富。一報父母養育之恩，二成社會有用之才，何樂而不為呢?黨和政府確立大力發展職業教育是符合國情，關注民生的必由之路。到2010年，中等職業教育學校年招生達到800萬，與普通高中招生大體相當。這是國家“十一五”規劃綱要的目標和要求。中央安排專項資金60億元，重點支持建設1000所左右縣級職教中心和1000所左右示范中等職業學校。這是榆林職業教育發展的又一次大好機遇。隨著榆林建設西部經濟強市、特色文化大市和綠色生態名市的進程，榆林職業教育有著更大的發展空間。

為此，我建議：

一、貫徹落實《陜西省人民政府關于大力發展職業教育的決定》，切實把發展職業教育作為教育工作的重點，并將其納入全市社會經濟發展總體規劃，這對提高職業教育的地位，轉變社會觀念特別重要。

二、給職業教育足夠的政策支持，著力推行職業學校學歷證書與資格

證書的對接，規范企業用工辦法，為職校學生優先就業創造條件；鼓勵企業積極參與職業教育，為學校提供實習、實訓場所和技術支持；要在土地、貸款、稅費等方面給職業學校優惠，幫助學校不斷改善辦學條件。

三、認真貫徹落實好榆林市人民政府《關于大力發展職業教育的實施意見》，市、縣區財政每年都必須給中等職業教育安排一定的專項經費，并逐年有所增加。要確保城市教育費附加30％以上用于發展中等職業教育。窮職校很難有高辦學水平。投資職教是長線投資，但其社會效益將非�？捎^，職業教育的大發展就是突出的大政績。

四、盡快以高起點、高標準建成高水平的榆林職業技術學院，為榆林職業教育樹起龍頭，完整體系。

五、職業教育面臨的種種困難，根本上歸咎于教育質量偏低。質量不高影響就業、影響招生、影響社會聲譽，也影響政府的態度和家長的信心。因此，職業學�，F階段的首要任務是著力提高教育教學質量。首先要加強實習、實訓場地建設，努力通過校企合作、產教結合等方式，以滿足學生職業技能的實習實訓要求。其次是要加大師資隊伍建設，尤其是“雙師型”教師隊伍建設，這項工作，也要政府給予足夠的重視和支持；第三，要繼續深化教育教學改革，特別要遵循職業教育的規律，因材施教、因需施教，專業設置要長短結合，要緊緊盯住市場人才需求。第四，要著力強化專業技能的實習實訓，務必使學生學得懂、會操作、用得上，要鼓勵學生獲得相應的職業技能等級證書，以適應人才市場的選擇、聘用。（編輯：常瑜）