開創政協工作新局面的幾點想法

　�。ㄗ髡撸褐煺裰校┱�協履行職能,不論是政治協商民主監督，還是參政議政；不論是開展調研、視察、提案，還是反映社情民意、建言獻策，都要堅持科學發展觀，把促進發展作為履行職能的第一要務；都要圍繞黨委的中心工作和重大決策，為發展大局服務。這不僅是政協履行職能必須遵循的原則，而且是堅持正確方向的體現。當前，政協圍繞中心、服務大局履行職能，就要牢固樹立中心意識、大局意識、責任意識，圍繞廣州“十一五”的新跨越以及建設和諧廣州、服務廣州現代化大都市建設的目標和任務，把各項工作不斷推向前進。
　　把握主題，突出重點
　　團結和民主是人民政協的兩大主題，這不僅是人民政協的優良傳統和一大優勢，也是人民政協繼往開來的正確方向和歷史使命。我們要把握好團結和民主兩大主題履行職能，并且把加強團結和發展民主貫穿于政協工作的各個方面，不斷增強市政協在全市人民群眾中的感召力、凝聚力和影響力。政協工作要突出重點，按照“始終站在全局的高度想大事、議大事”的要求，選擇關系做好今年各項工作和“十一五”規劃起步兩大任務中的綜合性、全局性、前瞻性重大問題作課題，把市委、市政府十分重視和最迫切解決、人民群眾特別關心和反映最強烈的熱點難點問題以及影響經濟社會發展和人民群眾切身利益的突出問題作為重點，如圍繞實現城市可持續發展、增強區域性中心城市承載能力、提高自主創新能力、優化產業結構、加快中心城鎮建設以及解決“三農”問題、教育、衛生、社保等社會公平問題，深入調查研究，為廣州科學發展積極參政議政，為構建和諧廣州努力建言立論。今年二、三季度，市政協分別開展“創建平安和諧社區”和“建設社會主義新農村”的專題議政活動，并且組織“加強醫療衛生基礎建設”、“文化旅游資源開發”、“落實行政執法責任追究制度”等專題調研和“污水處理系統工程”、“建筑節能技術推廣應用”等專題視察活動，進一步提高政協工作的成效和水平。
　　發揮優勢，形成合力
　　人民政協由各黨派團體和各族各界人士組成，在組織上具有廣泛的代表性和黨派合作性，在政治上具有民主協商性和最大限度的包容性。這些特點決定政協具有包容各界、聯系廣泛、人才聚集等優勢。我們要充分發揮政協這些獨特優勢，在政協工作中進一步體現廣泛的代表性，促使委員旗幟鮮明地代表所在社會階層群體，充分表達他們的政治主張和利益訴求，并與最廣大人民群眾的根本利益融合起來；進一步體現黨派合作性，加強中國共產黨領導的多黨合作，從組織上保障各黨派各團體各族各界代表人士行使其職責和權利，更好地發揮黨派、界別在政協中的作用；進一步體現民主協商性，促使委員積極利用在政協的政治舞臺協商議政，使政協真正成為名副其實的政治協商機構；進一步體現最大限度的包容性，通過整合政協的界別設置、強化履行職能的行為、豐富活動的方式，擴大團結面，增強包容性，不斷擴大社會組織和公民有序的政治參與。
　　要加強調查研究，堅持未經深入調查研究不進言、不提意見、不提建議。努力做到深入而不是表面地聯系實際，全面而不是片面地掌握情況，深刻而不是膚淺地分析問題，使協商有據，監督有理，參政有方，議政有道。政協工作要出“精品”，集中體現在建言獻策要出“精品”，不一般地提意見、建議，也不提一般的意見、建議。選題要準，抓準問題和解決的關鍵；立意要新，要有新思路和新辦法；對策要實，要根據實情出實招；質量要高，要堅持高起點和高標準；效果要好，不僅反映或揭露問題，而且推動整頓和改進工作。
　　關注民生，求真務實
　　政協工作把維護人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點。我們要充分發揮政協作為黨委、政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用，把群眾利益作為第一目標、把群眾情緒作為第一信號、把關心群眾疾苦作為第一責任、把服務群眾所需作為第一重點、把保證群眾滿意作為第一追求，切實履行服務群眾的職責。通過公開自己的電子郵箱或“博客”、在自己的單位和居住的社區設立政協委員信箱等形式，進一步拓寬與社會各階層的聯系渠道，了解、掌握群眾的愿望和要求，及時反映給黨委、政府及有關部門；更加注重體察民情、反映民意，高度重視、認真辦理群眾來信來訪，盡心盡力幫助群眾排憂解難；密切關注人民群眾普遍關心的問題和反映強烈的問題，積極協助黨和政府做好協調關系、化解矛盾、爭取人心、凝聚力量的工作。
　　講真話，是人民政協的本質特征。建言獻策，講真話才有用。講真話的建言獻策，既可貴，更難得。人民政協有團結民主、寬松和諧的良好氛圍，是講真話的好場所。我們要有不怕冒犯領導、得罪人而敢講真話的勇氣，敢講堅持真理、堅持原則的真話，敢講敢于揭批各種政治不民主、決策不科學、執政不清廉、司法不公正、執法不公平的真話，敢講弘揚正氣、痛斥各種歪風邪氣和不良之風的真話，為黨和政府決策、執政提供真實的依據；不講弄虛作假的假話、阿諛奉承的假話和投其所好的假話，不講與事實不符的違心話和過頭話，也不講無的放矢的套話和空洞無物的空話。辦實事，也是政協組織的性質決定的。多辦實事，就是政協不僅要建言獻策，而且要盡量為黨和政府、為廣大人民群眾多辦實事；不僅要用建言獻策的成效，而且要用多辦實事的成效來體現政協的作用。
　　勇于創新，彰顯特色
　　人民政協作為中國特色社會主義事業重要組成部分，是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，是中國共產黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果，是中國特色社會主義政治文明建設不斷實踐、不斷發展、不斷創新的結果。實踐證明，堅持黨的領導，立足我國國情，總結實踐經驗，借鑒人類政治文明的有益成果，政協工作才能不斷開拓創新。勇于創新，是政協工作的強大動力；勇于創新，政協工作才更加活躍、更有活力。創新政協工作，要創新工作觀念和工作思路，創新工作領域和工作內容，創新工作機制和工作載體，創新工作制度和工作方法，不斷拓展政協工作的廣度和深度。要以《中共中央關于加強人民政協工作的意見》為指導，進一步提高對政協性質、地位和作用的認識，注重堅持和完善政協這一政治組織和民主形式；進一步完善市政協與各民主黨派合作共事的規范，建立市政協界別會議和活動制度，健全市政協委員學習和培訓制度；進一步規范政協履行職能的運行程序，不斷探索政協履行職能的新路子，使政治協商更有深度、民主監督更有力度、參政議政更有高度。在創新中打造政協工作“亮點”，彰顯政協工作特色，使政協工作更有成效、發揮更大的作用。
人民政協的性質及其在我國政治體制中的地位，要求人民政協必須擺正位置，既不要越位，也不要錯位和缺位，但要到位，即協商不決策，監督不監察，參政不執政，議政不行政，獻計不代替，出力不代辦。履行職能，立足點是幫忙，通過建言獻策，幫黨委、政府的忙；通過拾遺補缺，發揮人民政協的幫忙作用。履行職能，著力點是促進，促進黨委、政府決策的科學化、民主化，工作的落實。只有這樣，我們才能做到“盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實而不表面”；我們的工作肯定能得到黨委、政府的重視、關心、支持和配合，也肯定能搞好和得到各方面的歡迎。
　　廣州經濟社會發展新階段的新任務對人民政協工作提出了新要求。我們一定要牢記歷史使命，不辜負人民的殷切期望，按照胡錦濤總書記所提出的社會主義榮譽觀要求，始終保持奮發有為的良好精神狀態，正確對待榮譽、利益與責任，把國家和人民的利益擺在更加重要的位置，以對國家、對人民高度負責的精神，認真履行職責，以昂揚的斗志和扎實的作風，同心同德，團結奮斗，進一步開創政協工作新局面，為推動廣州現代化大都市建設的新跨越作出新貢獻。（編輯：常瑜）